[2005-05-12] 香港農業尋出路 建立有機認證標準

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文：麥　琛

　有人說，現今香港街市出售的蔬菜，略欠「菜味」。

　沒有「菜味」的菜，本身可能是個邏輯矛盾。然而不單只是蔬菜，有些人甚至會說現在雞沒雞味、米不香、橙汁也不好喝……

　於是，近年出現返璞歸真的農業，實行無農藥、無化肥的有機耕作，希望種植出原汁原味的天然農作物。原來，有機食品除了關乎健康，還是個關乎農民生計、環境生態的社會話題。

　今天香港一些較大的超級市場裡，間中也會出現一些攤檔，標榜售賣有機食品。到底甚麼才是「有機」？「很多人以為，『有機』就是不用農藥、不用化肥，其實這是不夠全面的。」浸會大學生物系黃煥忠博士解釋，科學上有機產品的定義，是指在生產過程中需顧及生態平衡，例如要保持泥土的生物多樣性（biodiversity，即不因耕種而把田野的其他生物趕盡殺絕），以及泥土養分自然循環（不把土地肥力榨乾）等，務求使整個系統可持續地（sustainable）生產。農藥和化肥的限制只是一個手段，而非過程的全部。

　另外，如果產品要進行加工（例如包裝），加工過程對加入人工合成物，也要嚴格限制，才能保存有機完整性。

有機田野　綠化城市

　有機產品首先使人想到的，可能就是價錢昂貴。同樣一包菜，有機的可能要貴上兩至四倍，所以無論在香港還是外國，有機產品遠遠未能成為主流。黃博士說，以蔬菜計，有機菜在香港只佔0.1%市場；即使在先進的美國，有機食品也只佔整體食品市場約3%，歐盟與中國內地則分別約為5%及0.01%。

　先不說有機產品如何有益健康，黃博士認為，有機耕作其實對香港整體社會有宏觀的好處。「農民現時每月收入只為5,000-8,000元，如何吸引年青人入行呢？有機耕作有可能把之提升至10,000元以上。」價格相對昂貴的有機產品，也許有益於農民。不過在國際金融城市的香港，誰會介意沒有人種田？

　「現時新界很多田地已經荒廢，用作貨櫃場、電子垃圾場。其實田野是城市的一個緩衝，有綠化的作用。」黃博士指，香港農民艱苦經營，農業漸漸萎縮，對香港的生態未必是好事；他贊成香港應保留一定比例的農業，有機耕作則是防止農業式微的出路。

本地農產品信譽佳

　香港土地珍貴，經營農業存在困難。不過，香港有機資源中心認證有限公司（HKORC）本年一月發表的調查發現，原來「信譽」是香港農業的一項資產。約95%受訪者對香港出產的食品有信心，相比之下，只有不足5%對來自內地的食品有信心。「如果價錢相同，市民絕對願意買新界菜，而不選擇內地菜。」諷刺的是，現今我們所吃的食物，尤其是新鮮食品，大多來自內地。「你說，市民是不是多少有些無奈？」

　事實上，有機產品雖然只是市場的末流，但發展空間不少。黃博士說，即使過去幾年經濟不太好，有機產品的市場佔有率都能保持以雙位數字增長。上述調查指，大多數市民願意多花四分一價錢來購買有機產品，而約一半市民更願意對此多花一半價錢。他坦言：「有機產品從來不以全部市民為銷售目標，即使價錢貴一半也沒問題，因為買的只是一小撮願意花錢的香港人。」他認為，現時有機產品甚至可能有點供不應求。

民間認證　政府支持

　漁農自然護理署在2000年為本地農民編寫了《有機作物生產守則》，根據守則進行有機耕作的農民，產品可獲貼上蔬菜統營處標誌。然而，現時消費者在市面上看見的有機產品，有著各國各式各樣的標記，甚至有的只簡單地寫上「有機產品」字句。黃博士指，外國在有機產品方興未艾之時，也曾有過「百花齊放」的情況。後來在一些國家（如美國），規定必須經過指定機構認證的才能稱為有機產品。在另一些國家（如英國），政府並無有關規定，但由於消費者懂得分辨，使信譽昭著的認證商漸漸霸佔市場。「現時在英國出售的有機產品，大多為『泥土協會』（Soil Association）認證；該協會為權威國際組織。」

　國家質檢總局剛於去年發表《有機產品認證管理辦法》，明訂有機產品的認證方法，其中與消費者最切身的，就是內地所有有機產品必須貼上統一標纖。在亞洲一些國家如日本、菲律賓等，都有有關規定。

立法仍無期

　在香港，HKORC本年一月推出「有機認證系統」，供本地農場和有機產品生產公司申請。「幾乎所有本地生產有機產品的公司，都正向我們申請認證。」本身為HKORC主任的黃博士表示，首批認證有望在本月批出。事實上，漁護署的守則已漸漸退出市場，由HKORC的認證標準取代。

　有機耕作是政府的既定農業政策，黃博士希望，政府最終會立法規定有機產品必須貼上統一標記。「這在實行上比營養標籤還要簡單，因為業界不必進行額外工作。」政府正計劃實施的營養標籤制度，規定食物必須列明九種營養貨料。黃博士指，一些輸入產品須重新化驗，以計算營養含量。由於入口的有機產品大多已獲得外國的有機認證，當本港與外國實行了有機產品互認後，入口商便無須額外工作。

　不過，由於立法程序需時，在未來的兩三年，消費者可能仍要與五花八門的有機標籤為伍。