[2005-06-20] 港人盼建和諧新局

■思　良　資深評論員

　在獲得中央任命之後，曾蔭權將成為香港特別行政區的第二位行政長官。他在選舉期間公布了「強政勵治，締造和諧，福為民開」的參選政綱，承諾一旦當選後將會提升政府管治質素，以發展經濟為本、改善就業為要，構建和諧社會，提升市民的政治參與，共同致力建設好香港。曾蔭權在自動當選為新的行政長官人選後已即刻表示，決不會辜負中央政府和香港市民的期望，一定要落實在選舉期間作出的各種承諾。

　港人把今次特首補選視為重建強勢高效政府的契機，希望選出一個有從政經驗和管治能力的強勢特首，率領管治團隊，構建起《基本法》所要求的、名副其實的行政主導體制、以化解紛爭、減少內耗、凝聚共識、整合社會不同力量、領導香港抓住機遇、聚精會神中搞建設、一心一意謀發展。而曾蔭權參選特首所表現的強勢態度，迎合了廣大港人對構建強勢政府的多年企盼，因此贏得極高民意而成功自動當選。

加強行政主導 建立強勢政府

　香港作為單一制國家的一個高度自治地方，作為一個複雜而多元的國際性城市，容易受到很多方面因素的影響，高效的政府運作是維繫其國際都會地位和確保「一國兩制」落實的不可或缺的要素。為此，新特首當前首要任務之一是必須樹立強勢且堅定的政府形象，推行貫徹《基本法》精神的行政主導原則，同時知人善任、放開胸襟，組織、凝聚、團結新的領導班子，將政府班子各方面人員有機結合起來，充分發揮他們的特長，排除內部大小「山頭」，整合出特區政府的整體力量，議而決、決而行，群策群力，有效推行政府各項政策，貫徹「一國兩制」方針。

　正確構建和完善行政主導的政治體制，是希望新特首在工作中能強化特區政府的職能，決策果斷，敢於承擔，加強與立法會的配合，改善行政、立法的關係。兩者之間既要相互監督又要互相配合，但仍是行政主導。一旦「行政主導」原則弱化，就有可能留下「權力真空」，政府面對立法與司法挑戰時就會顯得力不從心。

爭取民意構建共同理念

　特區政府過往施政不暢，在一定程度上與民意脫節有直接關係。曾蔭權參選期間與外界展開的對話，應只是開始，不是終結。未來兩年雖然只是「剩餘任期」，有過渡政府性質，但新特首責任同樣重大，任務同樣光榮。曾蔭權不但要繼續落區與市民直接溝通，更要促進政府與市民、以及不同階層市民之間深入討論施政理念，令特區政府的方針政策措施在香港各階層所代表的層面有更廣泛的認同和支持。只有各方求同存異、達成共識，才能達致各階層團結、和諧，並合力開創前路，政府施政才有方向和效率。香港多元化社會涉及不同價值觀、不同群體利益與目標，要協調並推動社會不同階層建立共同理念，不啻是巨大的社會工程。從曾蔭權參選過程中與各派人士打交道的細緻工作以及取得部分「民主派」人士提名的成果來看，曾蔭權有一定能力協調處理好香港各方面關係、整合各階層意見、使之統一並為香港建設出謀劃策。新特首應盡可能團結各方面人士共同邁向建設香港的新里程。

　當然，曾蔭權領導下的特區政府工作，集中精力發展經濟是重中之重。「全方位發展經濟」，不僅是市民的普遍要求，也是中央的殷切期望。施政為民、福為民開才是最得民心的做法。相信政治上的紛爭可以在經濟發展、社會穩定的和諧環境中逐漸得到解決，相信香港特區在新特首領導下將掀開新的一頁。（文匯論壇）