[2005-06-21] 不應急訂「普選時間表」

■沛　然

　日前「民主派」立法會議員要求當選特首的曾蔭權訂出普選時間表，不為曾所接納。

　他們眼見○七、○八年雙普選不可能推行，便寄望於其後的下一屆實現，視為理所當然的事，因此認為應該訂出普選時間表。

　此見不妥，因為缺乏理據。

基本法規定政制發展循序漸進

　按照《基本法》的規定，行政長官和立法會議員最終由普選產生。「最終」是何時，《基本法》並沒有列明，顯然是基於政制發展要循序漸進的原則，而「循序漸進」則是按照香港的實際情況而提出的。「香港的實際情況」又是甚麼呢？

　眾所周知，香港民主起步很遲，真正實行民主制度始於八年前成立特別行政區之時，而西方國家推行民主政制大都有數百年歷史。因此，香港特區絕不能提倡激進民主，只宜循序漸進地發展政制。

　由間接選舉轉為清一色的直接選舉（即普選），在民主選舉的制度上無疑是從量變到質變的飛躍。實行這個巨大的變革，必須經過系列的量變，也就是一個循序漸進的過程，這當然不是短暫的過程。究竟該過程多長，不能由任何人主觀斷定，而取決於客觀實踐所產生的社會變化。

　縱觀本港議會選舉歷史，選民的投票率一直偏低，這些年來徘徊於三、四成左右。近年市民的政治參與雖有所增加，但是政治判斷能力仍然不足。本屆立法會選舉，搗亂分子「長毛」竟以六萬多票在地區當選為議員，現又被列入「十大最受歡迎議員」之一。此外，還有一些奢談民主、熱衷政治對抗的人物也高票當選。這充分說明，現時直選並非十全十美，亦不能準確反映民意。

香港議會選舉文化不成熟

　在民眾政治意識和政治判斷能力尚薄的情況下，選民易受誤導，易被假象、表象所蒙蔽，那些質劣的政客藉直選上位，便難以避免。直選越急推行，這種風險則越大。民主政制之所以需要循序漸進，便是這個道理。對待普選問題，不應採取民粹主義觀點。民粹主義貌似尊重民意，實際上漠視甚至拋棄人民的根本利益，實際上逆反民意。

　「民主派」議員指本港絕大多數市民支持他們所提出的急普選，有何根據？其實反對急普選的市民和階層並不少。「民主派」不視之為民意，這是漠視民意、歪曲民意。

政制發展不能由香港單方決定

　香港政制發展，不能由香港特區單方決定。在香港內部，也要廣泛諮詢民眾，並經過行政、立法機關深入討論以及行政長官鄭重考慮，最終由中央政府決定。這個探討和決策過程，須嚴格按照法定程序，絕不能輕率從事，倉卒推行。堅持現在訂出「普選時間表」，有違《基本法》原則，亦非實事求是，因而是錯誤的。　（文匯論壇）