[2005-07-01] 是否出售居屋涉及重定經濟戰略

　■陳文鴻　香港理工大學中國商業中心主任

　出售居屋與否，其實不是房地產的問題。而是香港應怎樣在泡沫經濟之後重定發展戰略。

　假若我們不忘記香港本身的發展經驗，當可知道50年代以後直至70年代，香港政府興建大量公屋，不僅為了穩定社會，使窮人有屋住，不致重演木屋大火，傷亡慘重，更重要的是抑低香港大多數居民的生活成本，以公屋的低租金來支持當時的低工資，從而使香港的勞動密集製造業憑藉低工資和安份可靠的勞工而可大肆擴張，建立起香港經濟繁榮的基礎。

　出售居屋表面上看有與地產商爭利之嫌，但較地產商的私房售價更低的政策實際上是資助香港的中產階級。在香港從製造業轉型至服務業的過程裡，居屋對中產階級的補助，以及因居屋對地產商私房價格的抑制，便是減緩服務業工資上漲的速度，與早年公屋資助製造業工人有異曲同工之效。而且居屋的盈利，是從地產商私房中分取，既減少地產商暴利對香港經濟總體(因地產商的利潤不少外流香港以外)，以至各行各業的衝擊，也使政府的公共財政多了額外的收入，可用於擴大政策性的投資和建設，不用徵收額外稅收。

　香港在泡沫經濟前後，飽受地產價格過度起落之苦。地產對香港經濟影響過大，其實已妨礙香港經濟在勞動密集製造業外移之後服務業的提升、轉型的發展。香港政府從來都介入地產市場，無論是土地供應、公屋建設等都反映著政府政策在地產市場的干預，其中包含抑制壟斷、抑減暴利，但更重要的是影響地產價格來推動香港的產業發展。

　政治上香港正處於一個新開始。回歸八年來香港一直擺脫不了泡沫經濟與地產商利益的困擾，或許現在應該是在政策方面亦與政治同樣有一個新開始，或回歸到泡沫經濟之前香港的基本經濟政策：把對地產市場的合理干預作為政府穩定經濟和財政增長，推動產業提升，及藏富於民(不是地產商或少數地產投機者)的手段。（文匯論壇）