[2005-07-13] 香港：最大的失誤是公民教育

■劉夢熊　京華山一國際(香港)有限公司首席顧問

　香港「97」回歸以來，實踐「一國兩制，港人治港」方針過程中，可以說「成績很大，問題不少」。本欄針對時弊，連續發表《「為反對而反對」之風必須剎止》和《「為爭拗而爭拗」不得人心》兩篇文章，抨擊相當一段時間以來爭拗不絕，歪論盛行，「會鬧的孩子有糖吃」等亂象。當探討產生這些亂象的深層原因後，筆者不得不斗膽說一句——香港：回歸八年最大的失誤是教育！這裡講的「教育」，首先和主要指的是社會和學校的公民教育。

　眾所周知，公民教育培養公民意識，公民意識成熟了，公民社會才會趨於健全。但香港社會由於歷史原因，公民教育狀況卻是「先天不足，後天失調」：

回歸前公民教育「先天不足」

　首先，公民權利和義務是公民意識的ABC。香港「97」回歸之前，殖民總督依據《英皇制誥》、《王室訓令》擁有至高無上的權力，港人處於無權狀態。「存在決定意識」，港人既然享受不到英國公民一樣的社會權利和政治權利，自然就很難樹立相應的「公民義務」觀念；

　其次，正確對待和處理眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關係是公民意識的重要內容。但「97」回歸之前，港英殖民政府基於香港是「借來的時間，借來的地方」，施政內涵充滿「過客」心理，這種統治心態自然感染治下「臣民」，故此一向以來港人「短期行為」大行其道，什麼「長遠利益」、「整體利益」等公民意識在港人觀念中自然無法紮根；

　再者，正確對待和處理個人利益和國家利益的關係也是公民意識的重心。美國總統肯尼迪「不要問國家為我們做了些什麼，首先要問我們為國家做了些什麼」之言正是公民教育的經典名句。由於特定的歷史原因，相當部分港人來自49-50年、60-62年、70年代三次內地處於動亂歲月的偷渡潮，不少人把香港當作移民美、加、澳等國的「中轉站」，其時港人回鄉探親視深圳為「心震」。內地「以階級鬥爭為綱」年月形成港人對國家的疏離感，潛移默化的結果是作為公民意識中的國家利益觀念十分薄弱；

　以上，是香港「97」回歸前在公民教育「先天不足」之下的公民意識概況。

回歸後忽略公民教育

　「97」之後又如何呢？

　回歸伊始，香港就遇上亞洲金融風暴，「八萬五」造成一批「負資產階級」在前，「23條」立法「元嘉草草，封狼居胥」在後，「人禍」之外又穿插「禽流感」殺雞、「沙士」疫症死人等「天災」。隨著失業高企，赤字猛增的經濟困局，社會日益動盪分化，而特區政府頭痛醫頭，腳痛醫腳，疲於奔命，始終忽略了公民教育。至今，雖然在中央一系列「挺港」措施支持下香港經濟正在好轉，社會不缺摩天大廈，不缺跨海大橋，現在連迪士尼樂園也有了，卻獨缺成熟的公民意識！

　請看事實：

　1998年亞洲金融風暴之時，韓國民眾紛紛摘下金戒指，除下金項鏈，有人甚至剝下金牙捐給國家，萬眾一心，共赴國難；新加坡政府一聲令下，公務員齊齊減薪二成，大家抱著「主人已食粉絲，公僕豈能食魚翅」的情懷，坦然接受，毫無怨言；

　反觀我們香港，儘管財赤嚴重，儘管《基本法》明文規定特區政府「財政預算要量入為出」，「力求收支平衡，避免赤字」，可是，「0-3-3」這麼溫和的減薪方案竟然遇到公務員反擊，百分之五的小幅削減也被教育界反對　(按：據調查，香港的大學教職員薪酬已高出哈佛、牛津等國際一流學府三成)，「一次性撥款」也被社福界頂住……總之，對政府收入「逢加必反」，對政府支出則「逢減必反」已成了某些政客煽動民粹主義籠絡人心撈取選票的慣用手段；而其背後，不正是由於缺乏公民教育，以至小團體主義、山頭主義盛行，只顧局部利益忽視社會整體利益及只有「小我」無視「大我」所致嗎！政客「逢其慾」而已！連公務員、教師這些受過高深教育族群的公民意識尚且如此不成熟，對比人家韓國、新加坡，我講的「香港：最大的失誤是教育」有說錯嗎！

亂象源出公民教育沒抓緊抓好

　大家不妨再想一想：

　如果香港「誠信待人，尊重契約」一環的公民教育能深入人心，試問當樓價下跌之時，所謂民主派政客陳偉業還能煽動「苦業主」去演出要求發展商「踢契回水」的「輸打贏要」鬧劇嗎？

　如果「自由不是絕對」、「民主不能離開法治」一環的公民教育能家喻戶曉，試問以挑戰建制、衝擊法治為其「專業」的「長毛」梁國雄能被選民以「睇戲」心態捧入立法會去撕《基本法》嗎？

　由此可見，「為反對而反對」，「為爭拗而爭拗」之所以在香港仍有市場，甚至猖獗一時，導致「會鬧的孩子有糖吃」，歸根結底，其源蓋出於公民教育沒抓緊抓好，這是回歸八年最大的失誤！俗語：「蒼蠅不叮無縫的雞蛋」，古云「物必先腐而後蟲生」，信乎！

　新特首曾蔭權甫上任，便將「振興經濟，改善民生」列為首務，這無疑是順乎潮流，合乎人心的。但必須認識到，對於一個社會而言，經濟、民生只是「硬件」，要想香港社會穩定而不動盪，和諧而不分化，發展而不折騰，政通人和，安定繁榮，還須花心血花功夫花資源抓好公民教育這個「軟件」。「七年惶恐」已證實：沒有公民教育，便難以達成社會共識！「亡羊補牢，未為晚也」，希望特區政府對「加強公民教育，提高公民意識」能高度重視，認真規劃，調配資源，妥善部署，安排落實。如此，則香港幸甚，國家幸甚！（本欄每周三刊出）（文匯論壇）