[2005-07-30] 生活語絲：聯合國的改革

吳康民

　改造聯合國年來鬧得沸沸揚揚，而焦點便是擴大安全理事會席位和誰當新的常任理事國。中國已經表明反對匆忙地通過改造方案，也反對對二戰缺之懺悔的日本進入常任理事國行列。中國以鮮明態度，對即將到來的聯合國大會有重要影響。

　其實中國不僅在擴大安全理事會問題上表態，對聯合國改革問題上也發表了一個全面性論述的文件。只是文件長達五千字，各類均未刊載，人們既未觀全稿，也不知其重要內容。

　這個文件叫《中國關於聯合國改革問題的立場文件》，全文分「發展問題」、「安全問題」、「法治、人權和民主」、「加強聯合國」等四個部分。談及「安全理事會」的只是第四部分的第三項，並不太顯眼，倒是講「安全問題」最長，幾佔文件的一半。

　發展問題，強調中國站在發展中國家一邊，表示支持推動第六屆世界貿易組織香港部長級會議，按照○四年七月框架協議和多哈部長宣言的授權，就談判模式達成協議。

　關於安全問題，主要是避免國際衝突，強調用和平方式解決國際爭端，支持聯合國的斡旋和調解功能，隱隱批評美國繞過聯合國發動入侵伊拉克戰爭。

　在人權問題，反對雙重標準，把人權問題政治化，應更多地加強「各國人權能力建設」。同時，強烈反對把各國分為「民主」和「非民主國家」。

　改造安理會，則主張優先增加發展中國家的代表性，使更多中小國家輪流進入安理會參與決策。

　整個文件處處以代表三分之二數目的發展中國家利益發言，相信會獲得他們的共鳴。