[2005-08-03] 百家廊：美國市中心的停車規則

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善用土地與建設新的停車場，是一門值得探討的城市哲學。

吳琦幸

　一位朋友最近到中國考察之後回來說，現在中國各大城市有一個非常好的投資項目，卻被很多人忽視了。我問他是甚麼項目？他說，停車場。這位朋友經常在中國各地飛來飛去，對中國一些大城市的交通有著比較深刻的了解。他說現在中國很多城市的停車難的問題已經到了刻不容緩的地步。人們擁有私家車的數量越來越大，城市的大樓越建越多，道路卻越來越窄，停車的地方根本找不到。

欠缺車位中美皆同

　有一次我和朋友要在上海的一個餐館吃飯，居然找了一個小時還沒有找到停車位。他感慨道，像美國這種先進的停車場設施和制度應該引進到中國的城市中去。

　當然，美國大城市的停車難也是一個老問題。我幾年以前在加州大學柏克萊分校讀書的時候，對面就是舊金山，遠東最大的唐人街就在那個城市。但是我們很少開車去那個地方，就是因為舊金山是美國最有名的停車難城市，這類城市還有紐約、芝加哥、洛杉磯鬧市。

　一般說來，一個急劇膨脹的大城市，在還沒有形成比較多的衛星城市以前，停車難是免不了的，要根本解決這個問題，就要興建一系列的衛星城市，把商業、行政、娛樂、文化中心擴散到周圍區域。在這一過程中，自然成一種美國式的功能分劃區概念，例如有文化區、商業區、娛樂區、工業區、住宅區等等。

咪表令人自動繳款

　儘管美國的一些大城市停車難，但是由於政府用了一系列科學的人性管理手段，使停車難問題降到最低的人們能夠忍受的限度。首先當然是咪表制度。這是國際通行的汽車有限停車表。停到路邊的泊車位，就有一個咪表。如果你丟了硬幣進去，咪表就開始走動。用完了之後，咪表停止，並出現紅色違規停車信號。巡邏車就會給所有超時停車者罰單。這個制度的重要性基於人的自覺繳罰款意願。當然，汽車管理局與違規停車者的信息是連線的。

　如果不交罰款，在第二年登記車牌時，就會顯示出來一共欠款多少，利息多少，補繳之後才能繼續使用汽車牌照。即便不是本地汽車，全美國連線的汽車管理局也會將你違規信息儲存進電腦，那些得了罰單又想賴帳的人就無法鑽空子了。使用咪表容易，管理違規者難。違規者必須要有自覺繳罰款的習慣。另外，萬一違規停車者對於得到的罰單不服，有話要說，還要給他一個申訴的地方和機會。

　對於哪些路邊可以停車不能一概按路段設置咪表或禁止，而要進行車流量和人流量的精確計算。例如，洛杉磯市中心靠近金融街有一段路處於交通要道，每逢上下班時間車流量特別大，於是那裡的咪表上寫明上午八到九點和下午四到六點禁止使用。我有一次停在那裡，只超過了五分鐘，汽車就被拖走了。要到很遠的停車場去取。留下的教訓是深刻的。當局嚴格執行了這一法規，後來者就不會輕易違規了。

統一收費　節省時間

　市中心停車場雖然由很多屬於私人投資，但是收費卻是由政府統一的，以洛杉磯為例，以市政府所在的市中心劃成幾個圓圈，越是處於中心地帶的停車場的停車費就越是高，而且為了讓停車者盡量減少停車時間，腦子中樹立一個短暫停車的概念，計費都是從十五分鐘起，一般說來是二美元十五分鐘。最高停車費是二十元。這樣人們為了節約金錢，就會把一些本來要二十分鐘辦的事情縮短到十五分鐘之內辦完，那些「今天天氣—」之類的客套話少說一點就節約了五分鐘，也讓出停車位來。

　停車費不要一上來就用小時收費的方法，是一種非常合乎人性的辦法。這方面做的最好的是洛杉磯國際機場。為了鼓勵人們停車節約時間，這個全美國第三大機場中的停車場，甚至還採取部分免費的方法。這個機場的可容納近一萬輛汽車的室內室外停車場雖然也是用十五分鐘起收費的方法，但是對於一些停了不到十五分鐘的汽車，採取不收費的方法。這一大大出人意料的舉措，就是一種人性化的管理，除了使人們感到溫馨之外，還鼓勵人們停車時間越短越好，至少還可以節省停車費，對於管理當局來說，節約了停車空間，增長出無數停車空間。

善用空地　依法停車

　位於市中心的一些飯店的停車場向公眾開放，也是緩解停車難的有效方法。當然這些位於市中心的高級飯店，都有著比較寬敞的停車場，平時主要是為住店客人服務。但是在有足夠空間的情況下，向公眾開放，也是緩解城市停車難的一個手段，當然條件是高價停車。如果給自己的飯店客人停車是一小時五美元的話，那麼，外來者的停車費起碼十元，這是為了給真正需要停車而又付得起高價立的人準備的。

　對於亂停車者要罰款，這是美國治理城市交通的重要舉措。各個城市都養著一批巡邏隊，對於亂停車者開罰單。這些人的工資當然是由違規停車者來付。這樣可以教育人們樹立依法停車的概念。

　市中心不要浪費空地是現代社會的基本概念，在洛杉磯、舊金山、紐約市中心是沒有像上海人民廣場之類的大空地的。這些地方完全可以用來興建大型停車場之用，興建新式的停車樓，車庫都是應該比建住宅更加重要的事情。這才會有我的朋友要想投資停車場或車庫的設想。我覺得他說的是有道理的。