[2005-08-07] 梁愛詩：指令屬暫時措施

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　■警務處長李明逵表示，新指令十分清晰，令執法部門更易執法。 陳朗昇 攝

　【本報訊】(記者　曾少妍)行政長官曾蔭權頒布秘密監聽指令，近日在社會上引起部分人爭議，律政司司長梁愛詩就此重申，行政長官以行政指令形式，規管執法機關進行秘密監察程序，是目前最妥善的安排，此舉不存在繞過立法會的問題。她更強調，頒令只是暫時措施，政府將於下個立法年度進行立法。

　梁愛詩昨日出席公開活動時，被問及特首發出行政指令的合法性。她說，特首根據《基本法》有權頒布行政指令，規管執法機關進行秘密監察程序，「這個行政命令是所有執法機關也要遵守，否則便屬違規，這件事主要涉及公務人員，行政長官有權給予指令，讓他們知道如何做。」由於近期法院有兩宗裁決均涉及執法機關偷錄問題，她相信由特首頒布行政指令，能夠對法院作出回應，是當前最妥善的安排，亦令執法機關有程序可依，充分發揮監督作用。

　梁愛詩說，正因政府希望在竊聽立法的問題上，給予立法會充裕時間作考慮，才作出頒令措施，「我們不想匆匆忙忙立法，因為既然法院有裁決，政府覺得需要就問題作出回應，行政命令是最快的辦法，令監聽有既定程序」。她重申，有關行政指令只屬暫時性措施，政府待下個立法年度會進行討論及立法。被問及若相關立法程序未確立，行政指令的合法性會否有機會被質疑時，她回應指行政指令的合法性已於法庭上作出裁決，她相信它存在效力。

警方承諾不濫用監察權

　【本報訊】(記者　陳朗昇)警務處長李明逵表示，昨天開始實行的《執法(秘密監察程序)命令》指引非常清晰。他又保證有關命令不會被濫用，亦不會是「雞毛蒜皮案件」也用這個方法來處理。

　李明逵在出席新一屆學警結業典禮後表示，秘密監察是世界上所有執法機構都會使用的方法，根據行政命令各個執法部門都有既定程序執行。他認為新指引令部門能清晰地執法，也更加易於執法，執法過程更加有透明度。

　李明逵說，警方已作出指引，只限警察總部乙部門的刑偵部門高級警司，以及各總區負責行動及刑偵的高級警司或以上職級人員，才有審批權。他解釋以往警隊已對秘密監察有指引，但沒有要求由高級警司或以上職級人員授權，而是由高級人員負責。

　他基於保密理由，不肯透露過往的具體執行細節，但李明逵認為新的指引非常清晰，它確保有關命令不被濫用，也確保不會是雞毛蒜皮案件都需要用這個方法。他指出在絕大部分情況都是先獲批准，才可行動，雖然有特殊環境之下可以先進行，但事後要立即申請。

　李明逵估計到指令對偵緝工作影響不大。但若指令實行後真的發現有影響，警隊會作出檢討。他又指警隊會在立法諮詢期間，會就工作層面表達意見。