[2005-08-10] 文明深圳不容製假販假

■林偉強　立法會議員　深圳市政協委員

　深圳因其城市興起的歷史特性，無證無照非法經營的現象曾經比較嚴重，由此帶來了一系列的市場管理難題，如製假販假屢禁不止，在一些主要的商業大廈和商業區，假冒名牌產品、偽劣產品通過無證無照的商販流出市面，不但深圳市民深受其害，守法商家和經常到深消費的香港人也深惡痛絕。

　作為一個新興的城市，深圳的特殊之處不僅在於其經濟特區的身份、與香港一河之隔的地理位置，也在於由此帶來的移民城市的特徵、市場經濟改革先行的挑戰。深圳是內地唯一擁有海陸空三種不同類型口岸的城市，交通便捷，萬商雲集，市場化程度高，城市管理中市場管理的難度極大也更為關鍵。

　深圳已成為首批「全國文明城市」的候選城市之一。目前，中央測評組正在深圳進行各項檢查，爭創「全國文明城市」進入最後的衝刺階段。「全國文明城市」的測評體系包含醫療、公安、城管、旅遊、工商等重點視窗行業服務專案，其中不少涉及市場的管理。

　近日，在創建全國文明城市的過程中，深圳展開了為期三個月的清理整治無證無照非法經營行為的專項行動，深圳市當局要求各區和各部門按照統一部署，狠抓落實，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、執行到位，畢其功於一役，不達目的誓不甘休。在深圳的城市管理中，違法建築問題、城中村問題、人口膨脹問題、無證無照經營問題，假冒偽劣產品問題其實是相伴相生、相互聯繫和依存的。清理無證無照非法經營，確實切中了要害，抓住了關鍵。在以往清查違法建築，實施城中村改造的基礎上，通過區別對待，標本兼治，取締不符合規定的商家，對於符合條件可以納入管理的經營行為，經過規定的程式後，採取必要的疏導政策措施依法規範，就能對一系列城市管理頑疾進行綜合治理。與此同時，合法經營、文明經商的規範市場，也會大幅提升深圳的文明素質和城市形象。

　無證無照非法經營行為的存在，嚴重破壞了公平、公正的市場秩序。如果默許其繼續存在和氾濫，就會造成國家稅收的大量流失，侵害廣大守法經營者和廣大消費者的合法權益，並損害法律的權威和尊嚴。由無證無照非法經營行為滋生的種種假冒偽劣問題，其危害性遠遠超出了市場的範疇，對深圳建設國際化城市、創建全國文明城市，以及建設和諧深圳效益深圳等目標的實現，也造成了不利的影響。

　經過以往的整治，深圳的製假販假活動已受到打擊，一些商業大廈和商業區的商家販賣假冒名牌產品和偽劣產品也大為收斂；但毋庸諱言，某些更為隱秘製假販假行為依然存在，通過清理無證無照非法經營，可以進一步打擊製假販假活動，維護正常的市場秩序，使製假販假在深圳再無藏身之處。（文匯論壇）