[2005-08-16] 經濟轉型的路是創出來的

■周八駿　資深評論員

　有人希望香港集中發展服務業而跟廣東省珠三角城市大力發展製造業形成分工，這是一廂情願。發展高科技高增值服務業同拓展高科技製造業是相輔相成的。香港必須充分利用制度性優勢來加快本地產業結構的完善和提高，盡快形成新的經濟增長點。

　最近，香港生產力促進局與內地汽車業民營企業吉利汽車製造公司簽訂合作備忘錄，計劃於2005年底在香港設立汽車業零部件研發中心，在兩年內合作生產「香港製造」（Made in Hong Kong）的汽車。據香港生產力促進局估計，每輛汽車將約值30萬港元，在CEPA框架內以零關稅輸入內地，每輛汽車可獲稅務優惠7萬至7.5萬港元，具價格競爭力；還將外銷其他國家或地區。

在港設汽車零件研發中心是新突破

　這是一項富有創意的合作計劃，其創意未必在於將要設立的汽車業零部件研發中心會在技術上具世界先進水平，也未必在於計劃生產的「香港製造」的汽車在技術上會領先於其他在中國內地生產或外國輸入中國內地的同類汽車，其創意在於說了10多年的香港本地產業結構完善和提高的重要環節－－拓展本地高科技製造業終於有了新的突破。

　現代汽車製造是具有綜合性質的一個製造行業，凝聚了多項科技及相關行業的成果，能夠推動、促進一系列上游和下游產業或行業一同發展。以近20多年來上海經濟重新崛起為例，它便是在相當程度上得益於上海大力發展現代汽車製造業及相關產業。在上海市政府大力推動下，由中德合資生產「桑塔納」到中美合資生產「別克」，由佔據中國內地汽車市場的龍頭地位到開辦中國第一個國際汽車城、經辦中國內地第一個國際汽車大賽，上海的現代汽車製造業及相關產業或行業成為上海經濟的重要增長點之一。

　儘管上海早已是中國的一個製造業中心，但是20多年前，上海建立中國第一家中外合資汽車製造公司時，許多人是持懷疑態度的。當時，自行車仍是中國城市居民的基本交通工具，出租車屬鳳毛麟角，有誰能大膽預測私家車將會很快在中國內地城市流行？今天，儘管中國內地汽車製造業呈現周期性供應超過需求的現象，但是，誰都不懷疑擁有13億人口、保持高速增長的中國是全球最具潛力的汽車市場。全世界所有跨國汽車製造公司都已在中國內地設立合資汽車製造廠，而且，不少跨國公司與超過一家的中國合資夥伴在中國內地開設超過一家的汽車製造公司。

香港生產汽車具內地所缺的優勢

　由於中國政府規定中外合資汽車製造公司必須由中方控股，也由於美國為首的某些發達國家限制向中國輸出高端科技，所以，在中國內地設立的中外合資汽車製造公司生產的汽車不可能是世界最先進的。由於中國內地尚缺乏將自主研發的高科技轉化為產業的條件，所以，中國內地全資擁有的汽車製造商難以在較短時間自主研發具世界先進水平的技術和產品。恰恰在這兩點上，香港都具有優勢。因此，兩年前我就提議香港爭取全球最大汽車製造公司在香港設立生產線，製造主要供中國內地、香港、澳門、台灣及亞洲其他國家的比較富裕的消費者購買和使用的高檔汽車。

　今天，作為香港汽車製造業開拓者的雖然不是全球最大汽車製造公司而是中國內地一家民營的中等規模的汽車製造公司，但仍是一件可喜可賀的事情。儘管有人擔心其經濟效益有限，可能得不償失，但畢竟是香港經濟轉型紮紮實實的一步。

經濟轉型須高科技製造業和服務業並舉

　經濟轉型的路是創出來的。有人希望香港集中發展服務業而跟廣東省珠三角城市大力發展製造業形成分工。這是一廂情願。第一，廣東省的科研和製造業技術水平總體上不是中國最先進的，遑論與全球最先進水平比較。廣東省珠三角的製造業水平在今後5-10年不足以支撐香港發展世界一流的高增值服務業。第二，受「一國兩制」規限，香港與廣東省珠三角經濟一體化任重而道遠，難以在短時間裡形成明確而嚴格的產業分工。

　相對於內地任何城市，香港所仍然擁有的最大優勢是她同全球經濟的密切聯繫、法治、高度自由（包括自由港）和簡單而低的稅制。香港必須充分利用其制度性優勢來加快本地產業結構的完善和提高，盡快形成新經濟增長點。的確，香港的要素成本高，因此，必須拓展高科技高增值產業或行業。發展高科技高增值服務業同拓展高科技製造業是相輔相成的。倘若香港做深圳、廣州都能做的事，倘若外資和港資能夠在深圳、廣州提供相同於在香港提供的服務，那麼，香港的服務業不僅難以發展，而且可能大規模北遷。

　祝願香港生產力促進局與吉利汽車製造公司的合作項目能促進香港拓展高科技製造業。 （本欄每周二刊出）（文匯論壇）