[2005-08-17] 議員不應削弱政府權威

■廖子明　前特區上訴庭法官　中國法學會理事

　在首次立法會保安事務委員會特別會議中，發言的議員看來不外是想找一個平台推出個人的政治概念。這次的表現給看電視直播的觀眾留下一個極不愉快的印象。高官受盡語無倫次、狂妄的凌辱，不受審查的發問方法、形式，粗言俗語、一唱百和、「自己友」的街頭政治引起筆者反感。某些議員全無時間性或議程範圍的限制，令場面看來有點混亂失控。

　立法會特別會議應該是一個心平氣和的公開商討，盡情為市民索取可發表的有關資料，希望可能共同尋求或達成一個有高度試探性的解答，目的不是借故令高官感到尷尬，令市民對他們的公信力、信心有動搖，令管治水平降低，令香港重踏入弱勢政權境界。這樣一個立法會事務委員會是否會是港人的福祉呢？

　向政府有關官員發問的課題應有充分準備，不能浪費時間，應是有建設性的、和藹的討論，尋求一個解決市民可能憂慮的答案或共同見解。市民肯定不希望看一個鬧劇。時間、金錢、地方供應、燈油火蠟，一切文書後勤、支援是由特區經費付費的。這通通是市民課的稅，有血有汗的，不容胡亂浪費。

　我們慎重考慮，每次有轟動性、敏感性的特區政府運作是須先由黨派、議員積極、私下和有關官員、部門磋商、研討，而不是動則排期舉行事務委員會特別會議。

　這樣是否會帶來較理想的後果，會令社會得益比較多，會令效率比較高呢？這次立法會保安事務委員會只供給市民一個粗俗的電視節目娛樂節目；它的效果是否還不夠正面呢？錯誤「行政指令」的重點應該是相當清晰的，在會上向政府官員提出的訴求應該也是相當具體的，真的不可再費時失事了。

　香港特別行政區只有一個立法會。筆者衷心期望下次續會，議員全心為社會作出一點貢獻，向市民作出一個好的交代。

　如果議員不再自律，到底誰來監督、指導他／她們呢？立法會議員不少是市民直選出來的。到底特區內的民主成熟了未有？（文匯論壇）