[2005-09-16] 攻心為上 寬嚴兩宜

■王紹爾

　任何政制方案，都涉及有關政黨或政治力量進入建制，涉及政治權力的分配。對此，特區政府應秉持寬嚴兩宜精神，一碗水端平，令政改方案盡量體現循序漸進、均衡參與原則。愛國愛港陣營也應秉持寬嚴兩宜精神，一方面要求同存異、包容共濟，一方面不論政改方案是採取「區議會方案」或其他方案，都要吸取03年區議會選舉和04年立法會選舉的失利教訓和成功經驗，寸土必爭。

　政界盛傳，特區政府將於今月底或下月初推出的政制發展專責小組第五號報告書，將建議一套「區議會方案」，包括在07年特首選舉中，把500多名區議員全數加入選舉委員會；在08年立法會選舉，地區直選及功能組別各增5個議席，後者的5席全由區議員互選產生，換言之，立法會將增加5個區議會代表議席。

政界各方面演繹各不相同

　對此，政界各方面的演繹各不相同。有認為區議員絕大多數由直選產生，「區議會方案」可體現政改方案直選成份增多，民主發展邁出巨大步伐；有認為03年11月區議會選舉「民主派」是贏家，「區議會方案」乃換取「民主派」通過政改方案的妥協產物；有認為民主要均衡參與，除了區議員外，選舉委員會成員和立法會將增加5個功能組別議席，應讓更多界別參與；有認為政治是妥協的藝術，愛國愛港陣營應顧全大局，委曲求全，支持「區議會方案」……對政界各方面的不同主張，本人相信曾特首具有足夠的政治智慧，集中各種觀點的精華，決定出一個最符合基本法和人大釋法與決定精神，最符合循序漸進、均衡參與原則的政改方案。

成都武侯祠對聯的啟發意義

　我認為，成都武侯祠的一副對聯，對決定出一個最符合循序漸進、均衡參與原則的政改方案，具有啟發意義，這一對聯是：「能攻心則反惻自銷，自古知兵非好戰；不審勢則寬嚴皆誤，後來治蜀要深思。」這副對聯為清人趙藩撰並書。上聯所謂「攻心」，即指諸葛亮的「七擒孟獲」，化消極因素為積極因素的戰略，使人心服，是以「攻心」取勝的典範。下聯言諸葛亮的治蜀特點是「審勢」，即準確把握形勢，制定出與之相適應的政策，當寬則寬，當嚴則嚴。否則，不明形勢隨意施政，則政策無論「寬」或「嚴」，都是注定要失誤的。

化消極因素為積極因素

　化消極因素為積極因素，對建設和諧香港十分重要。國家副主席曾慶紅訪港時指出：「在香港這個多元化社會實現社會和諧，關鍵在於求同存異、包容共濟。實行『一國兩制』、『港人治港』、高度自治，保持香港原有的社會、經濟制度和生活方式不變，尊重人們在思想觀念、價值取向、利益追求等方面的差異，都體現了求同存異、包容共濟。」中央開明、開放的襟懷和氣度，對促進香港社會和諧，提倡不同界別、不同利益階層、乃至不同政黨求同存異和包容共濟，意義十分重大。所以，政改方案亦應體現求同存異、包容共濟的精神。

當寬則寬　當嚴則嚴

　但是，還有個「寬嚴兩宜」的問題。我認為，政府制訂政改方案應「審勢」，即準確把握形勢，當寬則寬，當嚴則嚴。那麼，目前香港的形勢如何評估呢？

　目前香港的形勢是：經濟強勁復甦，市民信心增強。曾蔭權承前啟後，決心強政勵治，政府民望上升；社會氣氛更趨緩和，求穩定、求發展、求和諧已成為主流民意；民意清晰，民氣可用，發展經濟和構建和諧社會越來越成為共識。在這種形勢下，更需要「在堅持『一國兩制』方針和香港基本法的前提下，在愛國愛港的旗幟下，堅持以和諧促繁榮、以和睦促穩定。」

歡迎「民主派」調整立場

　回歸8年來的風風雨雨，經驗彌足珍貴，啟迪人們總結過去，思考未來。2003年「7．1」大遊行後，中央及時挺港，香港經濟作V形反彈，旺盛持續；「民主派」在「7．1」大遊行、「11．23」區議會大捷之後，開始走下坡，至今一蹶不振。「民主派」如抱著以往證實失敗的「逢中必反」、「逢特（特區政府）必反」策略不放，把任何認同國家、支持「一國兩制」的政黨或人士，都歸類為敵人、「土共」、「保皇黨」、「擦鞋仔」，不斷抹黑攻擊的話，結果只會適得其反。同樣，愛國愛港力量也應以求同存異、包容共濟的精神，歡迎「民主派」中的一些人士調整立場。

形勢吊詭　毋掉以輕心

　當然，目前的形勢著實吊詭，「民主派」想扮弱者，以「哀兵之術」爭取對他們有利的政改方案。他們並且要求愛國愛港陣營應顧全大局，委曲求全，在政改方案上讓步。但是，任何政制方案，都涉及有關政黨或政治力量進入建制，涉及政治權力的分配。對此，特區政府應秉持寬嚴兩宜精神，一碗水端平，令政改方案盡量體現循序漸進、均衡參與原則。愛國愛港陣營也應秉持寬嚴兩宜精神，在「寬」的方面，要努力與包括「民主派」在內的各種政治力量求同存異、包容共濟，共同構建和諧香港；在「嚴」的方面，愛國愛港陣營不論政改方案是採取「區議會方案」或其他方案，都應吸取03年區議會選舉和04年立法會選舉的失利教訓和成功經驗，寸土必爭。在議席和政權問題上，「民主派」從來不含糊，不論是03年區議會選舉和04年立法會選舉時他們氣勢洶洶打出「踢走保皇黨」口號，還是在目前對他們不利的政治形勢下採取「哀兵之術」，都是為把愛國愛港陣營趕盡殺絕，對此，愛國愛港陣營切勿掉以輕心。(文匯論壇)