[2005-09-22] 處罰「擲物狂」以儆效尤
房委會獨立上訴委員會昨日裁定，被扣滿17分的屯門友愛邨「擲物狂徒」上訴失敗，須於一個月內搬離公屋。這是屋邨清潔扣分制實施兩年來，首個因扣滿分而被「趕出屋」的公屋居民。房委會對「擲物狂徒」不作寬免處理，堅持施以取消公屋住戶資格的重罰，有利於維護扣分制的尊嚴；更重要的，是可以對那些隨意高空擲物、嚴重威脅他人安全的公屋居民起到阻嚇作用。高空擲物屬相當危險的刑事罪行，並非一般犯規，取消公屋戶籍不能替代刑事責任，警方還應依法檢控，以在更廣的社會層面產生阻嚇作用。
屋邨清潔扣分制訂立以來，已有四千餘公屋戶被扣分，其中，114人被扣10至15分，4人因被扣超過16分而面臨被終止租約的處罰，其中又有兩人通過上訴獲得一年寬免期。結果給公屋居民一個印象：好像是房署這頭捉人，上訴委員會那頭放人，致使扣分制起不到應有的阻嚇作用。上訴委員會有必要嚴格執行上訴機制，加快上訴周期，提高處罰效率，確保扣分制的有效執行。
當然，房委會在對個別「慣犯」實施嚴厲處罰的同時，也要考慮一些現實情況。目前租住在公屋的居民，幾乎都是無錢自置物業的低收入者，有些甚至完全靠綜援維持生活，把這些人趕出公屋，不僅增加了他們的負擔，同時也最終會加重香港社會的負擔。因此，對於大多數公屋居民來講，處罰並不是最終目的，通過扣分對其進行教育以培養其良好的行為規範，才是最終目的。政府應該通過這一真實的個案，以各種有效方式，對市民進行教育。同時，對於那些偶爾犯錯或知錯就改的居民，要給予他們改過的機會。如當局可以參考司機扣分制中，通過學習安全駕駛課程就可以抵銷被扣分數的做法，將懲罰與改過自新相結合，讓被扣分的公屋居民從事一些義務清潔工作，來減去被扣除的分數，其社會效果可能更好。（文匯社評）
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