[2005-09-28] 勾地制度應長期存在
■曾淵滄博士 香港城市大學MBA課程主任
過去數月之所以沒有發展商成功勾出土地，不是因為勾地制度出了問題，而是因為新界偏遠地區土地供過於求，影響開發商勾地意慾，市區土地供應又過於緊張造成的。因此，特區政府不應著眼於廢除勾地制度，而應該想辦法拆除市區的低層舊屋以增加土地供應。
昨日，位於九龍的三幅土地將進行公開拍賣，這三幅土地都是發展商通過勾地的制度勾出來的。
勾地制度最能反映市場需求
基本上，我認為勾地制度是最能反映市場的需求，發展商如果對土地有需求的話，不可能不設法勾出土地。過去好幾個月，基本上沒有發展商成功勾出土地，因此，社會上出現了一些聲音說特區政府應該放棄勾地方法，改用定時推出土地應市。但從過去勾地制度推出後，新界土地鮮有被發展商勾出來的現象說明：發展商手中不乏土地，只是缺少市區的土地，新界偏遠地區的土地仍是供過於求，不單是土地供過於求，樓宇也供過於求。香港的房地產市道從2003年開始復甦，但不同地區的復甦速度差得很遠，市區高貴地方、豪宅區樓價上升一倍以上，但新界偏遠地區的樓價僅反彈兩成。目前，新界偏遠地區的樓價只得1997年高峰期的4成罷了，每平方呎的樓價也不足2,000元，這麼低的樓價，誰還會在這些地區發展新的屋邨？愈是發展，供應愈多，樓價愈難回升。
因此，我認為在可預見的將來，特區政府應該依然長期採用勾地制度來供應土地。政府對市場的敏銳程度肯定比不上商人，因此政府不可能準確地知道市場需要多少土地？在甚麼地方？
拆除舊屋可增加市區土地供應
從過去幾年勾地的現象我們明白，香港人認為時間就是金錢，加上交通費日益沉重，這是市區樓房市道復甦較快的主因。既然市區樓房的需求增加，政府何不增加市區土地的供應？
香港市區有土地可以供應嗎？表面上很少，但實際上市區土地的應用很不調和。今日香港市區仍然有大量僅4層高的舊屋。更令人吃驚的是市區竟然還有些未拆除的木屋及非常陳舊的公屋。
回歸以來，由於董建華政府長期呈弱勢，因此每逢市區重建局想拆掉舊樓時，總是有一批「為民請命」的政客出來反對。一見有反對，官員們馬上退縮，重建之事就遙遙無期。50年代大量難民南來而不得不允許非法木屋出現，至今半個世紀過了，竟然市區內還有這些木屋，令人驚嘆香港官員的辦事手法。舊公屋已開始重建，石硤尾區一幢幢新公屋出現，拆掉一幢舊公屋的土地可以提供至少多一倍的公屋，這使到今日申請公屋已經越來越容易。甚至連高空擲物、亂拋玻璃瓶，被扣滿分而被令遷出公屋的居民，竟然可以在三個月之內就申請重返公屋。看來，香港公屋是過多了。是不是該將部分市區拆除的公屋土地改成私人住宅用地？（文匯論壇）
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