[2005-09-29] 爭取國家部委在港設點

■馬逢國　新論壇召集人

　五十九位立法會議員訪問內地成為社會的焦點。有傳媒指議員在考察後對珠三角的高速發展感到如夢初醒，又有議員批評考察有如「鴨仔團」，以後不再參加。儘管各界對是次訪問有不同的詮釋，但我想一個信息是清楚不過，就是不同政治背景的朋友，也認同要使香港經濟持續發展，必須處理好內地與特區的關係。

　香港與內地合作是必須的，但特區政府在這方面工作，是否沒有改善的空間呢？新論壇較早時的調查發現，有一半市民認為特區政府在促進與內地合作上做得不足夠。更有七成人認同，香港應該多參與國家事務，令國家與香港的經濟規劃能更充分配合。故此，改善和加強合作，是市民認同的方向。

溝通渠道更加直接

　雖然特區設立了不同層次的溝通機制，與內地建立更緊密的聯繫，但除了善用目前的機制外，我們認為特區政府應進一步，向中央政府爭取內地部分負責規劃和經貿的部委在香港設立辦事處，有利香港在國家發展中，發揮更大的作用。具體來說，我們的建議有三點好處。

對香港情況了解更為深入

　目前，國家正密鑼緊鼓地制定第十一個五年計劃(即十一五計劃)，而國家發展和改革委員會(簡稱發改委)是國務院屬下負責研究制定經濟和社會發展政策的主要機構，在制定「十一五」計劃中扮演關鍵的角色。香港如何與鄰近地區協調經貿活動、跨境基建、環保互動、香港在國家經濟建設中所擔當的角色等等重大問題，都需要發改委最後拍板。如果發改委在香港設點，對香港情況了解更為深入，溝通的渠道就更加直接，將有利於加強香港和內地經貿方面的互動和協調，為香港參與國家建設提供更大的發展空間。

內企來港上市更加順暢

　另外、證監會、銀監會、人民銀行等機構來港，將有利於兩地的金融互動，方便內地企業來港上市集資，強化香港區域性金融中心的地位。

　據不完全統計，本港的股票市場中，至少有三分之一到一半的上市公司是國企或與內地資金有關的紅籌股，而這些公司來港上市，需要得到上述內地監管機構的審批。如果它們在港設點，將能有效地促進不同金融監管機構的溝通合作，內地企業來港上市的過程可望更加順暢。

有助國家部委與世界溝通聯繫

　最後，這些部委在香港設點，亦有利於香港社會了解國家經濟發展的情況。要了解國家發展的渠道很多，不過，要及時和全面地把握國家經濟、金融等方面的脈搏，最好的方法還是通過上述負責宏觀調控的部門。從另一方面來說，這些部委在香港這個融中西文化於一體的國際大都會設點，相信也能有助於他們與世界的溝通聯繫。

反對派人士如夢初醒

　有人認為在回歸初期，特區政府過分強調「一國兩制」中「兩制」的屏障，忽視了與內地聯繫的重要性。當今天一些對中央政府有很大意見的反對派人士都如夢初醒，認同與內地合作的重要性時，特區政府實有責任走前一步，令香港作為中國最國際化城市的優勢，有更理想的發揮。（文匯論壇）