[2005-10-20] 體現循序漸進原則的政制發展方案

■馬　力　民建聯主席　立法會議員

　特區政府昨日公佈了政制發展第五號報告書，有關方案符合基本法和去年人大常委會的決定，是在基本法和人大常委會釋法和決定的框架下，尋求最大程度的民主發展，令香港的政制安排能夠循序漸進地向前發展，符合社會大眾的期望，因此，民建聯表示支持。

　特區政府昨日公佈了政制發展第五號報告書，為在基本法和人大常委會釋法和決定的框架下尋求最大程度的民主發展，引起了市民的廣泛關注，以及政黨團體的不同反應，這是很正常的事。香港是一個多元開放的社會，市民對政制發展有充分表達意見的自由，民建聯對政制發展一直持開放態度，但亦同時指出，無論提出何種意見，其出發點都應是遵循《基本法》循序漸進發展政制的原則，更好地貫徹落實一國兩制，促進香港社會的和諧穩定和經濟的持續發展。

有關方案與民建聯建議基本相同

　對於政府在政制發展報告中，提出修改《基本法》附件一及附件二的方案，將2007年行政長官選舉委員會人數，由目前800人增加至1600人，參選者提名人數由100人增加至200人；以及將2008年立法會議席由目前60席增加至70席，其中分區直選及功能組別各增5席，民建聯認為，有關方案與民建聯較早前向政府提出的建議基本相同，例如，報告書提出的兩個主要部分，包括選委會成員由800增至1600人，以及立法會議席由60席增至70席，都是民建聯早前提出的建議，有關方案符合《基本法》和去年人大常委會的決定，令香港的政制安排循序漸進地向前發展，符合社會大眾的期望，因此，民建聯表示支持。

肯定委任區議員服務社區的貢獻

　對於報告書提出讓全部區議員加入選舉委員會，以及將立法會功能組別新增的五席全部撥予區議會，由區議員互選產生的建議，民建聯認為，這是一個可接受的方案，但民建聯注意到，這個方案將令區議會及區議員的角色出現重大變化，令區議會變得政治化，對廣大市民造成影響，對此應有足夠重視。

　對於委任區議員問題，民建聯一直肯定委任區議員在服務社區上的貢獻，以及在區議會上發揮的作用。

難以明確訂明普選時間表

　對於應否訂定達至全面普選的時間表問題，由於第5號報告書只處理零七零八年選舉，零八年以後能否或何時進行普選，日後才能作出決定，但民建聯認為，以後的普選路，應視乎能否創造條件。《基本法》第六十八條訂明：「立法會的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至全部議員由普選產生的目標。」由於要按實際情況，故難以明確訂明普選時間表。民建聯一直主張要積極創造條件，以早日達至《基本法》規定有關行政長官及立法會由普選產生的最終目標。當這些條件已較成熟，且在香港社會內對政制發展逐漸形成共識，便可有助消除中央對普選的疑慮，爭取盡快實現普選行政長官和立法會。（文匯論壇）