[2005-11-02] 香港會計師何時轉入CEPA「快線」

■譚香文 立法會議員

　香港會計師進軍內地，面對重重困難，內地的會計制度、稅制和法規複雜，各省市又會出現差異，兼且，在內地開設會計師事務所的規定投資金額甚高，是香港的中小型會計師事務所負擔不來的。筆者期望香港特區政府與內地省市政府加強溝通，確保CEPA實施有名有實。

　「內地與香港更緊密經貿關係的安排」(CEPA)雖然已經步入第三階段協議，但在支援香港專業人士北上發展方面，進度卻相當緩慢，追不上內地企業殷切需要專業管理人才和經驗的要求，本港專業人士因而錯失了許多機遇。我期望香港特區政府與內地省市政府加強溝通，確保CEPA實施有名有實。

　城中熱門話題是政改方案。上星期立法會連續三天辯論特首曾蔭權首份施政報告時，傳媒的焦點也是政改方案，忽略了施政報告的其他內容。這些內容雖然沒那麼矚目，但同樣對香港發展影響深遠。我身為會計界代表，尤其關注「內地與香港更緊密經貿關係的安排」(CEPA)雖然已經步入第三階段協議，但在支援香港專業人士北上發展方面，進度卻相當緩慢，追不上內地企業殷切需要專業管理人才和經驗的要求，本港專業人士因而錯失了許多機遇。

港會計界北上困難仍多

　CEPA第一階段協議，容許內地和香港會計師資格互認，香港會計師憧憬北上開拓事業。CEPA第二階段協議下，香港會計師可以在內地設立諮詢公司代理記帳業務。好不容易等到特區政府上月公布CEPA第三階段協議，卻只是放寬會計師在內地臨時執業的有效期限，由一年延長至兩年。如此寸進，實在令業界失望。CEPA路上，本港法律界向北跑得最快、最前，在「快線」疾馳，其他在「慢線」的專業望塵莫及。

　會計師在內地執業，可以由一年延長至兩年，無疑是一個好消息，但始終是「臨時執業」。不少北望神州的香港會計師，即使無計劃在內地落戶，也不會短視地蜻蜓點水式服務一、兩年便回流。如果臨時聘用合約可以靈活地改為長期聘用合約，僱傭之間建立較穩定的合作關係，對雙方都有裨益。

　香港會計師進軍內地，面對重重困難，內地的會計制度、稅制和法規複雜，各省市又會出現差異，兼且，在內地開設會計師事務所的規定投資金額甚高，是香港的中小型會計師事務所負擔不來的。

港府應與內地加強溝通

　還有，正如我上星期四在立法會辯論中指出，不少會計師向我反映，內地商機處處，可是一些省市地區政府基於保護主義，對CEPA採取「上有政策，下有對策」的消極態度。我期望香港特區政府與內地省市政府加強溝通，確保CEPA有名有實。

　我在辯論中亦提出一個老掉牙的問題，即港府駐內地辦事處發揮的功能有限。臨近退休的駐京辦公室主任梁寶榮日前總結他的駐京歲月，他說過去七年特區政府要求他做的，他盡最大努力做了，沒有虧欠港府。這番話盡現公務員本色。

　我最近留意到一則內地新聞，指今年七月起，浙江省義烏市統一管理拾荒者，規定他們的服裝、車輛和證件。

　山東省曹縣一名政協委員專程前來考察，佩戴證件加入拾荒行列，不怕髒不怕苦，身體力行一個多月之久，藉此了解這項新措施的可行性，然後寫一份具說服力的政協提案。我不期然有一番聯想。我不奢求特首曾蔭權放下身段，有樣學樣，親身體會他推行的每一項政策是否得宜。我只希望，當他坐在政府總部的冷氣辦公室中埋頭苦幹時，偶然置身處地想一想，一些港人在內地遇到民事或商業糾紛，或惹上官非，叫天不應叫地不靈的徬徨境況，再想一想，港府駐內地的北京、廣州，或稍後啟用的上海和成都辦事處可以怎樣伸出援手。（文匯論壇）