[2005-11-02] 中央「十一五」規劃蘊藏巨大商機

■楊孫西

　「十一五」規劃為中國內地未來發展繪製了藍圖，特別在消費市場、產業升級、自主創新戰略、區域發展，以及新農村建設等五個發展方面體現出新的增長點，將為正處於第三次經濟轉型的香港帶來巨大的商機。

　十月十三日，筆者參加了全國政協召開的十屆第十一次常委會，會議主要貫徹中共五中全會精神。由中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林主持開幕會。會上，常委們聽取了溫家寶總理所作學習《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》的報告。溫總理著重介紹了《建議》的基本精神和主要內容。他指出，這次《建議》最鮮明的特點，是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。他還對未來發展的幾項重大任務作了闡述。與會的港區全國政協常委都深受鼓舞。

消費或成經濟增長主要動力

　業界人士注意到，「十一五」規劃「首次將「計劃」改為「規劃」，並與以往單一強調以經濟建設為中心的指導思想不同，此次規劃同時強調科學發展觀為統領。《建議》強調經濟增長與人民生活水準同步提高，意味著中國經濟在「十一五」期間開始注重以擴大內需為經濟發展的基本立足點和長期戰略方針。由此可見，消費有可能成為未來中國經濟增長的最主要動力。未來五年，中國內地的消費品市場將迎來新一輪全面啟動，而住房、汽車、教育和旅遊應是中國居民消費支出的重點。

　據專家分析，內地消費市場的逐步復甦，將給兩類企業提供機會：一是鯊魚型企業，不斷收購兼併提高行業集團化程度，在部分基礎消費品渠道、物流網路等市場實現「壟斷」；二是雄鷹型企業，借助品牌和高科技，避開價格戰和惡性競爭，在部分品質敏感型消費品和時令消費品上獲得超額利潤。同時，隨著內地消費市場的逐步復甦，使服務業也面臨大發展的機遇。屆時，除消費性的服務（金融、醫療設施、酒店旅遊等）將迎來更快發展外，生產性的服務（金融、資料、設計、運輸等與生產相關的服務）也將快速啟動。

國家重點關照四大經濟區

　《建議》提出，統籌做好區域規劃、城市規劃和土地利用規劃。明確不同區域的功能定位，並制定相應的政策和評價指標，逐步形成各具特色的區域發展格局。須知，通過協調區域經濟發展，可為區域統一市場甚至全國統一市場的最終形成掃除障礙，這將為產業跨區域發展創造條件。可以說，區域經濟整合將成為推動中國新一輪改革開放的支柱力量之一。

　值得關注的是，「十一五」規劃中，長江三角洲、京津冀地區、成渝地區以及東北老工業基地將成為區域規劃的重點關照對象。另外，「海峽西岸」也第一次寫進中央文件，成為《建議》的一個亮點。意味著地處海峽西岸的福建在整個全局中的地位大大提高。支持海峽西岸發展，為福建提供了一個新的發展機遇、發展平台，有利於促進兩岸經貿、科技交流和合作。毋庸置疑，這些地區將由此獲得良好的發展契機，亦會為包括港澳台在內的海外投資者提供更為寬廣的合作空間。

產業結構調整升級利創品牌

　人們注意到，「十一五計劃」強調中國經濟將由傳統的高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式逐步向低消耗、低排放、高效率的集約型增長方式轉變，走以有效地利用資源和保護環境為基礎的經濟之路。專家分析，「十一五」期間，國家會將提高自主創新能力提升到國家戰略的層面上來，希望促成國家產業結構在全球產業鏈中的升級，由「中國製造」向「中國創造」的目標發展，力求形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。其中，經濟增長模式的改變對相關裝備業將提出更高的要求，對專用裝備業的發展亦提出了新的需求。專家預測，國家在節能、環保、基礎設施建設和國防軍工等方面的新型設備將會有較多的政策優惠與發展機遇。受惠行業還將包括電網設備、鐵路設備；清潔高效發電裝備、海洋石油工程裝備、數控機床和新型紡織機械等領域。

　毋庸置疑，作為國際都會的香港在國家產業結構調整升級中將大有用武之地，特區政府和社會各界實應把握機遇，既重視保持自己的資本主義制度特色和獨立經濟體系優勢，又充分發揮「兩制」互補互利的作用，善用CEPA的第三輪優惠條件，在重振香港經濟的同時，為中華民族的偉大振興作出更大的貢獻。（文匯論壇）