[2005-11-04] 兩地應推行統一廢物回收標準

■黃英豪　港區全國政協委員　新論壇副召集人

　要發展循環經濟，廢物回收是很重要的一環。在香港和內地經濟日益融合，人員來往非常密切的情況下，我們不能單純從香港的角度來做，還要和內地有關方面協商，爭取逐步建立兩地統一的廢物回收及處理標準。

　行政長官曾蔭權在最新發表的施政報告中指出，要採取「包括以政策提供誘因，改變人們拋棄廢物的習慣和鼓勵回收再用，為發展循環經濟提供條件」。這個政策的大方向，符合世界環保潮流。不過，要落實這一條，還有許多工作要做。

　我最近到日本，觀察了他們的做法，日本很重視廢物循環再用，採取了很多措施，再用率達到四成，居世界前列。商店出售的大多數產品，都按照規定的統一標準，在上面貼的條碼上都有醒目的符號，這就是告訴消費者，用完後應對應放在貼有不同標記的垃圾桶，以便於分揀回收。這樣，回收起來就很方便，能夠大大減輕環保產業處理的成本。

可以參考日本的做法

　香港目前的廢物回收，主要是在街頭擺放一排有「膠樽」、「廢紙」、「鋁罐」三類的收集桶，但數量很少，市民也沒有培養起分類棄放廢物，以便循環再用的習慣，導致一方面大多數還可以循環再用的廢物都送到堆填區白白浪費；另方面，環保產業沒有足夠的原料而無法經營。我有個朋友過去做環保工廠，將廢紙循環再用，但所需要的原料都要從外國進口，成本高昂，最後都支持不了，只好關閉。吸取這些經驗，我們要搞好廢物處理，首先就是要通過對市民的廣泛的教育，讓大家養成正確丟棄廢物的習慣。同時，還可以參考日本的做法，對產品進行統一的分類。只有在廣大市民都按照這種方式去處理廢物，環保產業才能夠有足夠的原料得到發展空間，才有機會產生新的環保行業。

香港要和內地一起來做

　另外，很重要的一條，我們還要和內地一起來做。目前，在香港每年兩千多萬的遊客中，一半以上來自內地，而內地的廢物處理標準和香港又有所不同，在街上的垃圾桶分成兩格：「可回收垃圾」、「不可回收垃圾」。他們來到香港後，不習慣這裡的廢物回收方式，如果不按標準亂放，也會影響到香港廢物回收的效率。總之，兩地都實行統一的廢物回收方式，發展環保產業才會有堅實的基礎。

　因此，建議香港特區政府有關部門在研究固體廢物回收處理時，要從更廣的範圍和更高的層次上考慮，主動和內地一起研究，共同推行一套統一的產品標籤以及循環再用物品的回收方式，包括公用垃圾桶的設計和指示標籤，都盡量做到「一模一樣」。

　當然，從全國範圍來做可能比較困難，但至少可以從我們毗鄰的廣東省做起，也可以從深圳先實行，然後逐步推廣。期待兩地有關方面能夠經常溝通，深入探討這些關係到兩地未來能否持續發展的重要問題。（文匯論壇）