[2005-11-24] 國際「窮」定義 放大圖片
當很多國家、很多機構都說要滅貧時,原來國際間對貧窮有著不同的標準及界定,所以在落實滅貧前,是不是要先定下一個大家較接受的貧窮定義?
世界銀行
世界銀行在1990年發表的《世界發展報告》中,以貧窮為專題,深入研究貧窮的問題,並以兩個數值來劃定貧窮帶:每年人均收入275美元用以釐定「極度貧窮」,這相當於印度的貧窮水平;而370美元則定為「貧窮」的數值,後者的貧窮值應用在多個國家,包括埃及、肯尼亞、坦桑尼亞。有關的數值以1985年的固定購買力平價比率計算。
美洲國家開發銀行
美洲國家開發銀行根據當地的貨幣來界定貧窮,該貧窮線反映能提供充足營養的食物所需費用,把這個費用乘以一個系數,以顧及非食物消費項目的開支,便成為該國的貧窮線。不同的國家會有不同的系數,由2.0至2.5不等。
歐洲聯盟
歐盟的貧窮線是以住戶平均稅後收入的一半來界定,主要原因在於方便計算,這採用了相對貧窮的概念來界定貧窮。
美國
美國社會保障總署在1969年制定出貧窮線,但並非一成不變。這條貧窮線需要不斷向上調整,以反映價格上漲和生活水平的提升,也包含現今生活水平所需的用品在內。美國現時所採用的貧窮線曾經作出調整,以顧及物品和服務不斷漲價的情況,但卻沒有計算不斷提升的生活水平帶來的新的要素。在官方的定義當中,雖然金額是增加了,但並不代表窮人的生活水平有所提升。
英國
英國沒有劃定官方的貧窮線,一直都會採用兩條半官方的貧窮線來衡量英國的貧窮水平及確定哪些人屬於貧窮。這兩條半官方貧窮線由社會福利機構和學者提供,能提供長時期的資料,作出比較。這兩條貧窮線都是以周年家庭開支調查的數據為基數。
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