[2005-12-02] 不應捆綁方案與時間表

■劉斯路　資深評論員

　發展普選，作為終極目標，香港人是沒有分歧。但心急吃不了熱豆腐，這個顯淺的道理大家都知道，但是遇到政制問題就迷失方向，是因為有政客有意誤導。將政改方案和普選時間表捆綁在一起的做法，其實就是利用了一般市民希望早日擁有手中一票的心理，阻撓政改方案通過。

　香港的民主政制發展處於重要時刻。

　行政長官曾蔭權透過電視向全體市民提問：我們的政制發展能否向前邁進一大步，還是被迫原地踏步？他懇請大家不要讓兩年的心血與汗水，付諸東流。他解釋，方案雖然並不是最完美的方案，但已經諮詢過公眾一段很長的時間，盡量照顧到社會各界的訴求，可以說方案是得來不易。他說，「事實上，我也想不出有更適合香港現況而可得到各方支持的方案」。

　曾特首的懇請，令人動容。他的說明，也顯示在現階段沒有比這更合適的「第二方案」。

捆綁政改方案和普選時間表的目的

　事實上，這個政改方案是一個民主的方案，確可以令香港朝向普選的目標，邁出重大的一步。這個方案將行政長官的產生方式大幅民主化，原來八百人的選舉委員會，增加到一千六百人。四百個直選區議員全部加入選舉委員會，他們由全體三百多萬登記選民選舉產生。立法會方面，亦增加十個新議席，五席由地區直選產生，另外五席由區議員互選產生，同樣擁有三百萬選民的民意基礎。

　發展普選，作為終極目標，香港人是沒有分歧。但是，快慢則看法不一。一般市民都希望盡早得到普選的權利。然而，對於過急普選帶來惡果則有所忽視。心急吃不了熱豆腐，這個顯淺的道理大家都知道，但是遇到政制問題就迷失方向，是因為有政客有意誤導。將政改方案和普選時間表捆綁在一起的做法，其實就是利用了一般市民希望早日擁有手中一票的心理，阻撓政改方案通過。

惡質的民主破壞經濟

　筆者一談到政改，就不由自主想到台灣，這樣活生生的事例怎能視而不見。今年前三季，廣東省整體出口值達1656億美元，大幅超過台灣的1371億美元。五年前，不論台灣或大陸，沒人會相信大陸會有單一省份的出口超過台灣；但今年這件不可能的事卻發生了，到年底差距將拉得更大。目前，亞洲四小龍中，香港的人均國民所得已經達到2.7萬美元，新加坡2.4萬美元，韓國也有1.7萬美元，只有台灣還停留在1.4萬美元。按照這個統計，香港還是排第一，新加坡第二，韓國第三，台灣包尾。此外，台灣的「國民所得」已在原地踏步10年了。民窮之餘國庫也在空虛，台灣的政府債務以每年2500億至3000億元新台幣的速度增加。

　台灣惡質的民主破壞了經濟，香港許多人看到了，但是原因並不一定思考過：為什麼台灣民主會出現惡質呢？原因是多方面的，其中一個主要因素是台灣選民的分化割裂。台灣的藍綠兩大陣營呈現55對決的格局，藍綠的選舉就像戰爭的對抗，鬥個你死我活。而經過幾百年發展的西方國家的選民，則是理性平和地投出一票，選民之間沒有嚴重分化割裂。反觀香港，選民的分化割裂也是嚴重，政治團體被標籤，一些媒體還自我標籤，很多情況跟台灣是類似的。所以，過急普選很容易就走上台灣的道路。

　曾特首已經啟動了討論普選路線圖和時間表的機制，除了討論未來政制的模式等問題，其實很重要的尋找香港各階層的共同的核心價值，共同的利益，共處的方式。這方面的磨合，就需要時間。也許，在香港人的口裡也不再出現「右派」「左派」的概念，就是普選的好時機。 （本欄每周五刊出）（文匯論壇）