[2005-12-09] 分開處理是最佳選擇

■蕭　平

《中國日報》香港版今日發表署名文章，譯載如下：

　如何破解政改方案的僵局，無疑是現時香港社會關注及焦慮的最大熱點。比較了各方提出的對策，深感「分開處理」是最佳選擇。

捆綁政改方案增加市民不滿

　反對派堅持把普選時間表寫入07／08政改方案，這一立場在周日的遊行之後似乎更加執著。但是喬曉陽副秘書長講得十分清楚，這是一個「無法完成的任務」。一是沒有辦法，二是沒有法律依據。硬要將二者「捆綁」處理，說穿了就是不想讓政改方案在立法會通過。退一步說，立法會即使通過，也無法取得全國人大的批准及備案，香港的政制發展將在07／08年原地踏步。

　為了減低市民對原地踏步的不滿，反對派哄小孩似地「派糖」，聲稱政改方案擱淺沒有關係，一些擴大民主的安排，可以在以後透過本地立法解決，比如擴大功能界別的選民基礎等等。這種「畫餅」式的許諾肯定騙不了人。一來全國人大的決定已經講明，如果07／08年選舉安排未作修訂，將繼續沿用原有辦法。二來放著政改方案的陽關大道不走，卻要在崎嶇小路上趑趄獨行，道理何在？誰又能相信呢？以擴大功能界別選民基礎而言，政府的「區議會方案」將令功能界別選民由十幾萬驟增至三百萬，而反對派小修小補的「本地立法方案」不過只增加一萬數千，根本是雲泥之別。

分開處理有民意基礎和法律依據

　曾蔭權和喬曉陽提出的解困辦法是分開處理。一方面先行通過政改方案，使07／08年政制發展前行一大步，另一方面盡快著手在策發會研究普選的路線圖及時間表，後續推進民主進程。這個建議既有民意基礎，又有法律依據。民意基礎在於，香港社會始終存在著支持政改方案與要求普選時間表兩大民意，二者並行不悖，不能肯定一個而否定另一個，分開處理可以兼顧這兩種訴求，爭取民意的最大公約數。法律依據在於，全國人大的決定，授權特區政府只能就07／08年兩個產生辦法提出修改方案，時間表不屬於此一政改方案的範疇，必須另外討論。

分開處理離普選更近

　特區政府已經表示，政改方案將於本月21日如期提交立法會決議表決。這無異於宣佈，政府沒有反對派所要求的所謂包含時間表的「第二方案」。反對派的要求是強政府所難，逼迫政府違法操作，政府不能讓步，也根本無法讓步。

　捆綁處理，不僅失去一次民主發展的良機，還會導致民意的扭曲及社會分化，甚至對抗。分開處理，既可即時收穫擴大民主的果實，又有助於在時間表上尋求共識，離普選的目標就會更近。（文匯論壇）