[2005-12-12] 積極推動跨境退休服務

■馮檢基　民協主席

　香港人口老化，已經是不爭的事實。而屆退休年齡人士，如何退休後，可以安享晚年，更成為立法會福利事務委員會和研究有關滅貧事宜小組委員會均不時討論的問題。最近在港舉行的「廣東省首屆養老福利機構香港合作交流會」，會上安老事務委員會副主席陳章明指出，至今年十月止，已有三千名綜援長者返回內地養老，並且從二○○一年統計數字看，逾十六萬個家庭在廣東省擁有物業，而擁有物業者平均年齡為四十六歲，這反映了不少港人對返回內地養老作出準備。

「三方供款」提供基本退休保障

　多年前，特區成立人口研究委員會，由前政務司司長曾蔭權擔任主席，筆者曾經向他就香港人口老化的問題，提出兩大建議：（一）完善現時香港的退休保障計劃，讓退休人士不會因為沒有「錢」而不能退休，政府應重新考慮「三方供款」式的退休保障計劃，即由政府、僱主和僱員供款，讓六十五歲以上的港人立即每月可以取得約三千元的退休金。由於現時特區政府每月也需要支付予六十五歲以上綜援人士一筆龐大資金，政府把這筆資金轉為供款，已經足夠承擔「三方供款」中政府所需負責的部分。讓長者，不論是退休工人、殘障人士還是家庭主婦，均可享有最基本的退休生活資助。

政府應鼓勵協助港人返內地養老

　（二）筆者亦了解到將來會有越來越多港人返回內地過退休生活，港人與內地接觸頻密。況且在香港工作賺取回來收入，在內地使用，是十分化算。故此，在非強迫性，又或者是鼓勵性質的情況下，讓年屆退休港人，可以有多一個選擇。但是港人願意返回內地退休，實際上也有多方面的憂慮，這包括：一、爛尾樓問題。當年不少港人在廣東省購入住宅單位，最後卻不能兌現，而不少單位樓盤卻在香港大事宣傳和刊登廣告。這方面政府可否對一些有貨不對辦的廣告作出懲罰和在某程度上協助港人處理爛尾樓問題（因不少個案都牽涉到當地政府的政策或人員問題）。二、醫療問題：現時內地醫療開支，也十分昂貴，非一般香港市民，特別是長者可以承擔，政府若能推動一些志願機構（香港的和內地的）、保險界和醫療界等一同研究出一些解決方案，相信對港人返內地養老會有積極作用。（3）以內地的地價和工資，相信可以提供一些以港人為主而退休長者又可以負擔得起的安老服務，使退休長者可以以香港的「收入」（儲蓄）水平，以遠低於香港的開支，「享受」到一種高於在港水平的養老服務。

加強對內地安老服務機構的監管

　現時內地已有機構或團體成立，並準備以每月四百五十元的費用，讓香港長者可以入住「別墅式豪華套房」，相信這是「跨境養老」的新景況。不過筆者認為這些安老服務若能由廣東省政府認可的志願機構負責，並參考香港的安老院條例和政策，確保提供服務者是可靠和忠誠，童叟無欺。當然更重要者，是遇有問題時，長者可以向有關當局作出投訴，以解決問題和改善有關服務。　 (本欄每周一刊出)（文匯論壇）