[2005-12-22] 加強監管外判

　10餘名清潔工昨投訴承包房署外判工作的商家，不僅在無加班費情況下每天安排工人工作12小時，而且剝奪了員工休假權力。我們認為，政府外判大量非政策性工作，有利於壓縮公務員編制，節省公共開支，大方向值得肯定。但政府不能將監管外判商的責任也一同外判，應從完善相關合約條文、制訂相應罰則及平時加強檢查等方面，加強對外判商的監管，避免工人受到剝削和苛刻待遇。

　亞洲金融風暴後，政府為了降低日益嚴重的財政赤字，將非政策性工作外判，是走「小政府」道路的合理選擇，方向正確。但政府忽略了對外判商的監管責任，導致外判工作投訴越來越多。政府與外判商訂立合約時，往往未明確對外判商剝削工人行為的罰則，以致部分剝削工人的外判商，不僅可以繼續履行與政府的合約，甚至還可以取得新的合約。遏止外判商剝削工人，政府應明確對侵犯工人權益外判商的處罰措施，對於行為嚴重且屢教不改者，則應中止合約的履行並取消其承包資格。只有這樣，政府在監管時才「師出有名」，也才能收到阻嚇作用。(文匯社評)