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2006年1月26日 星期四
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佐利克訪華的主要議題


http://paper.wenweipo.com   [2006-01-26]

■何亮亮 鳳凰衛視言論部副總監

 中美之間從最高級領導人到各級官員的互訪頻繁,正是中美關係的一種反映,那就是儘管這兩個大國在意識形態方面相當不同,但是在當今世界,在這個全球化時代,雙方在相當程度相互依存,無法忽視對方,更無法按照傳統思維相互為敵。

 美國國務院排行第二的副國務卿佐利克,在中國農曆新年之前訪問了中國。佐利克此行行程安排很緊湊,北京之外,還到成都一行。

 中美之間從最高級領導人到各級官員的互訪頻繁,正是中美關係的一種反映,那就是儘管這兩個大國在意識形態方面相當不同,但是在當今世界,在這個全球化時代,雙方在相當程度相互依存,無非忽視對方,更無非按照傳統思維相互為敵。

 佐利克現在是美國國務院主要負責制訂和執行對華政策的高官,他是法律學者出身,又長期負責美國的對外貿易談判,以他這種背景來處理對華外交,也是美國布什行政當局的的一個適當安排。

 佐利克去年9月在紐約的美中關係全國委員會年會上,對美中關係和美國的對華政策提出了全面的政策說明,引起有關各方的高度重視。佐利克在演講中,明確表示中國是與蘇聯不同的國家,中國是美國「利益相關者」(stake holder)。這是美國官方首次明確對中國作出這樣的定位。

加強美中合作的又一措施

 在24日下午的新聞發佈會上,佐利克表示,去年9月他在紐約發表的題為《中國往何處去?》的演講,仍是中美關係發展的中心方向,並建議今後中國在國際社會發揮更大的作用,尤其是在能源安全、全球氣候變暖、禽流感防控等問題上。他說:「固然,中國還是發展中國家,依然有很多棘手的國內問題急需解決。但隨著中國國力的不斷增長和經濟的迅猛發展,中國在國際體系中無疑已成為頗有影響力的角色,因此應關注更多的國際事務,承擔更多的國際責任。」

 美國國務院早先發表的聲明稱,佐利克此次中國之行是美方尋求在佐利克演講的觀點框架內加強美中合作的又一措施,並希望就安全、防擴散、東北亞和伊朗核問題以及即將在倫敦召開的有關阿富汗會議等一系列重大問題與中方「充分交換了意見」。

朝鮮和伊朗的核問題是主要議題

 佐利克與中方的會談,看來核問題是主要議題。朝鮮領導人金正日最近剛剛結束了對中國的非正式訪問,佐利克肯定希望了解金正日在北京與胡錦濤會談時涉及的朝核問題和重開六方會談的最新情況。美國與朝鮮之間的敵視、互不信任根深蒂固,但是雙方與中國均有很密切的關係,中國對朝鮮半島無核化的態度是很明確的,同時也主張以和平談判的方式經濟解決這一問題。

 六方會談作為解決朝核問題的基本框架已經形成,甚至作為東北亞安全體制的雛形也已經形成,美國希望中國在這個框架中發揮更大的作用,應是此次佐利克訪華期望於中方的。

 第二個核問題是伊朗的核問題。這個問題與朝核問題不同,但作為危機更為迫切。由於中國與伊朗近年的經貿關係越來越密切,伊朗又是上海合作組織的觀察員國,中國對解決伊朗核問題與美國、歐洲的態度既有共同之處(反對伊朗發展核武器、主張防止核武器擴散),又有不同之處(中國主張談判解決,美國和歐洲的態度越來越強硬),再加上俄羅斯在對待伊朗核問題的態度與中國接近,未來如果伊朗核問題提交安理會,俄羅斯和中國的態度將是關鍵,這也是佐利克這次訪問要向中國摸底的一個議題。

試圖調解中日之間的緊張關係

 值得關注的是佐利克試圖調解中日之間的緊張關係。佐利克在北京的記者會上說:「今天,我與中方也討論了目前的中日關係。的確,當前中日關係緊張,中日雙方也都認識到了這一點,彼此都認為應盡快打破這一不利局面。」據日本媒體報道,佐利克在訪日期間曾提議,為了打破中日關係僵局,由美、中、日3國民間學者共同驗證歷史。他說:「緩解中日緊張關係的方法之一是啟動非政府對話,通過政府和非政府兩個渠道雙管齊下。因此建議除日中兩國外,美國的歷史學家也參與到對二戰及其他歷史實情的驗證中來。」他甚至具體提及哈佛大學名譽教授傅高義和斯坦福大學的專家小組,希望中日兩國在他們的參與下,「在誠實、公正、開放的氣氛中驗證歷史」。顯然,佐利克提出上述建議,是因為美國政府對中日關係的惡化非常擔心。在談到中日關係緊張的原因時,佐利克這樣認為:「這反映了兩個國家的國家主義和中國的『大國化』。」不過,對於美國的這一建議,中國方面的反應是「東亞歷史具有其特殊性」。這事實上是對佐利克的建議表示了委婉的拒絕。

 小泉也已經明確表示,即使美國方面不贊成,他也要參拜靖國神社;中國方面也婉拒美國的斡旋,看來美國對冷卻緊張的中日關係也無能為力。(本欄每周四刊出)(文匯論壇)

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