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2006年1月26日 星期四
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反對派否定憲制阻遏民主發展


http://paper.wenweipo.com   [2006-01-26]

■何國釗教授

 反對派在報紙上刊登聯署廣告,他們的意圖很清楚,以為只要借用外國勢力,不斷製造糾紛,不斷挑起對抗,就可以製造壓力,迫使特區政府讓步。但這不可能改變基本法規定的憲制。按照基本法規定的政治體制推行民主,才會在香港內部取得共識,才會得到中央政府的支持,才可以向普選目標邁進。

 政府提出的政改方案在立法會被反對派議員否決後,反對派曾一度表現低沉,其實在重整旗鼓,重新組織力量,企圖與中央和特區政府繼續對抗。日前終於在一些報紙上刊登聯署廣告,要求特首「拿出勇氣和承擔,譜寫出普選時間表」云云。

 陳方安生已經上街遊行過了,天主教的主教陳日君也呼籲過了,都不可能改變基本法規定的憲制。這是一條不可以逾越的界線,任何講民主的人,都有一個前提,香港的民主發展是由基本法確立的憲制規定的,否定了憲制,其實也否定了民主。他們不是民主派,他們只是反憲制的專業戶而已。

特首要對香港繁榮穩定負責

 反對派在廣告中聲稱要特首作出承擔。但必須澄清的是,特首作出承擔的對象是什麼?理所當然,特首要對執行憲制作出承擔,負責落實基本法的條文。特首要對香港民意作出承擔,政改方案經過十多個月的諮詢工作,六成以上的民意都支持政改,因此,特首的責任就是落實民意,而不是像反對派那樣寧願政制原地踏步。行政長官也要對香港的繁榮穩定和改善民生負責。循序漸進的政改方案,取得共識的民主步伐,有利於香港發展經濟,有利於吸引投資,有利於為六百多萬市民創造更多就業機會,這就是行政長官需要勇敢承擔的責任。如果與此背道而馳,跟著反對派的指揮棒,反而是不負責任,反而是對香港人沒有承擔了。

反對派不講香港的現實條件

 陳方安生、陳日君以及某些大律師所要的民主路線圖和時間表究竟是甚麼一回事?

 第一,他們要立即推行普選,否則提出什麼時間表他們也反對。基本法載明的循序漸進原則,他們一定反對。他們根本不講香港的現實條件,即港人的國家民族意識、大局意識、法制意識、公民責任意識、對基本法的熟悉程度、香港的政治人才儲備、政黨成熟程度、香港的稅務制度是否和普選相協調,就簡單地認為急速推動民主最符合港情。一些有直選的地方,稅率高達百分之三十到四十,香港市民準備好沒有?

執政黨違反基本法列明的政制

 第二,45條關注組已經決定成執政黨。他們主張的路線圖和時間表,其實就是英國的議會內閣制,通過普選產生最大的政黨,成為執政黨,組織政府,黨魁成為行政長官。這種政制是西方國家形式的。這同基本法列明的政制格格不入。基本法規定,行政長官和立法會議席是由不同渠道產生的,行政長官擁有行政主導權,並不是由立法機構產生。基本法也沒有規定香港特區由執政黨執政。直到今天為止,香港的主流民意都不相信反對派政黨,並且認為反對派政黨不能代表香港的多數民意。在憲制而言,香港只是中國主權下的一個城市,不是一個主權國家,所以如果照搬西方國家的體制,不符合一國兩制的政體。討論路線圖和時間表,最重要是要按照基本法規定的政體元素辦事。參加討論的人,必須明白,按照基本法規定的政治體制推行民主,才會在香港內部取得共識,才會得到中央政府的支持,才可以向普選目標邁進。否則,徒勞無功。反對派現在企圖帶引香港人走的是一條行不通的道路。(文匯論壇)

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