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■張志剛 資深評論員
香港人口老化的主要原因是出生率下降。隨著單身人士越來越多，男女比例失衡，單靠政府呼籲多生孩子無濟於事。因應之道是全方位引進專才，特別是在大學招生方面向外大開方便之門。
香港人口到老化的問題，其中一個主要原因是出生率的下降。香港出生率由一九七一年的百分之三點四，一直是按年下跌，而且跌勢頗急，十年間已經跌到百分之二這個平衡線。之後跌勢稍緩，但也只是用了五年的時間，就跌至一點五的水平。之後在貼近一點五以下的水平徘徊了近十年，之後一輪急跌，到了一的水平左右，○四年的數字是零點九二七，如果扣除了非本地居民的婦女，數字更低至百分之零點八。這數字不但是全球最低，而且比一些相若的發達國家或城市，香港是低了一大截。新加坡的出生率也低於二，但卻在一點五這界線徘徊，而且在新加坡政府一連串的救急措施之後，已經令出生率止跌回穩。
出生率下降的原因
香港的超低出生率，大概是由幾個主要原因造成，首先是單身的人士越來越多，而且隨著香港男士北上娶妻成風之後，令到香港適婚年齡女士更難找到配偶，根據政府統計資料顯示，可以估計目前大概有十萬名適婚年齡女士未能找到其合適的配偶而選擇獨身。
就算香港的男女能夠成婚，因為種種原因，有六分一之家庭並無子女，而婦女的結婚年齡由八一年的二十二歲升到○五年的二十八歲，這也令到婦女可以懷孕的時間縮短，大概也令到沒有兒女的家庭增多。
就算選擇生育，也是以小家庭為目標，一名小孩非常普遍，這幾個原因加起上來，就令到香港的出生率低到了世界紀錄。
單是由政府呼籲肯定沒有任何作用，就算作出稅務減免也只是聊勝於無的舉動，看新加坡政府的措施，那是全方位的政策，由提升國內適婚年齡的結婚比率開始，再發展到非常吸引的小孩生育獎勵計劃，而香港目前只靠那微薄的免稅額，根本不能起任何作用，真的應學新加坡那樣以行政措施提高本地的出生率，除了金錢上的誘因，還有教育、托兒等一大堆配套措施，而按香港一直奉行的高地價政策，大概也是導致出生率下跌的其中一個原因。在九七樓市泡沫爆破之前，年青夫婦能夠在婚後置業的是面積極細的單位，光是購置達五百來呎的單位，已經令到家庭的財務壓力大增。家居地方細小，而收入大半用於房子供款之上，這很難令到香港的已婚婦女多生小孩，到了樓市泡沫爆破，又衍生出種種經濟危機，由九七年連續多年的經濟倒退，相信是令到出生率由一點五的關口，一下子跌到一的水平。香港的樓房價格昂貴，是令到養育孩子的潛在成本大增的一個主要原因。
引進人才 向外招生
要解決這大堆問題，不是推出一兩項政策可以收效，而且曠日持久，只是作為解決長遠問題的方案，要有效地解決人口老化的問題，必須靠移居香港的新移民來補缺，美國的出生率也在平衡點二以下，但卻沒有面對人口老化的問題，因為全球的精英都往美國跑，來自世界各地的新移民不但解決了人口老化的問題，也為美國帶來發展的主要動力，而吸引外地精英也是解決香港人口老化問題最佳辦法，而且吸引的範圍不應只局限於中國大陸，香港應該有目標，有策略地吸引全世界，或者起碼全亞洲的人才來港。
吸引外來專才可以全方位引進，但如果已經成了家，甚至有了小孩的專才在各方面的顧慮也多，相對容易的是在大學招生就大開方便之門，而且出入境政策盡量給予方便，容許畢業之後有較長時間找尋工作。
在學費方面，政府不應再從本地學生或海外學生來劃分學費，否則大學需要自行籌款，又或者通過交換生的形式來吸引外地學生，限制一多，就失去爭奪人才的機會，政治上可能會惹來一些反彈，認為損害本地學生的入學機會，但香港的教育政策主要是社會的人力投資，而不是福利政策，如果有利於香港長遠發展，香港政府可以調整政策，決定權應在香港整體而不是接受教育的準大學生，就算政治反彈強烈，政府也不妨考慮以目前數字為分界線，額外投資源用於吸引外來學生，那撥款就有明確目標，不會被指控佔侵原來學生的資源。 （文匯論壇）
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