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俄國近年經濟急速增長及石油收益財源滾滾，再次對外展示自己的實力。普京正小心翼翼地重塑世界新秩序。本屆八國集團峰會，今天開幕，俄羅斯首度成為東道主，會議最備受關注的除了能源安全等議題，莫過於俄羅斯的大國情結，如何透過這一搶眼舞台，向國際社會釋放。
俄羅斯的經濟持續增長，自1999年每年平均增長逾6%，累計增長高達65%，主要原因是油價攀升，其次則受惠於俄國電訊業、科技、零售、釀酒業、食物加工和消費信貸暢旺，俄國財政預算連續6年有盈餘。俄國希望提前償清國債，它擁有700億美元(5,400億港元)外匯儲備基金。以美元計國內的百萬富翁增至逾10萬人，而且俄羅斯人享有更大程度的自由。最新的民意調查顯示，俄羅斯總統普京的支持率高達7成。
竭力建立區內影響力
然而，令不少美國、歐洲國家的國會議員和人權組織都希望以俄羅斯建設自由市場及民主制度不力為由將之逐出8國集團。獨立監測機構「自由之家」的年度報告反映，俄羅斯在公平選舉、代議政制和輿論自由方面有倒退跡象。俄羅斯經濟體系中4成由國營企業佔據。世界經濟論壇的報告稱俄羅斯政府打擊貪污不力，全球117個國家中，在處理官僚主義問題，俄國排名106，而保護知識產權則排108位。
俄國國會、政黨和地區政府都淪為橡皮圖章。一名俄羅斯國會議員稱：「所有權力都集中在總統、其政治班底和130萬名公務員身上。」目前俄國政府嚴密監控電視新聞和大部分報章，不少揭露官員濫權的非政府組織被打壓，金融家索羅斯的「開放社會研究所」被迫關閉。但普京表示，政府的做法非常有必要，才能阻止社會淪為無政府狀態。
普京領導的俄國政府獲得俄國人的支持，意味著其接班人很可能會追隨他的路線。俄羅斯國內的穩定局面和經濟景氣，讓俄國在外交上爭取在國際舞台上重新扮演重要角色，以及竭力建立在區內的影響力。
親近中國 仍有顧忌
另一方面，俄羅斯致力制衡美國，與中國拉近關係。國家主席胡錦濤與俄羅斯總統普京去年曾見面5次，商討邊界問題、大型聯合軍演等合作。去年中俄貿易額達291億美元(2,260億港元)，去年首季的雙邊貿易較前年同期增加逾5成。然而，俄國終究對中國存有顧忌，即使中國目前是俄羅斯最大的軍備買家，亦不會將最好的軍備賣給中國。 ■《時代周刊》/新華社
普京敢對美國說「不」
俄羅斯總統普京對美國的態度越來越強硬，無論在伊朗核問題，還是對待哈馬斯的方法，都敢於向美國挑戰，同前總統葉利欽時代的做法很不相同，這可能要歸功於攀升的國際油價。
普京在5月11日發表的國情咨文，明確表示俄羅斯是崛起的大國，正擺脫90年代的衰落，堅持維護自己的利益，即使這些利益跟美國政府有衝突也沒有受影響。他又促請擴張俄羅斯的軍費開支，表示「目前談論軍備競賽是言之尚早」。普京的言論明顯是反駁美國副總統切尼批評俄羅斯的民主問題，和抨擊俄羅斯利用能源作為政治武器。
普京對美國的態度，同前總統葉利欽截然不同，敢於向美國說「不」。在伊朗核問題上，普京不願意制裁伊朗，又計劃出售地對空飛彈給伊朗，俄羅斯更與中國成立上海合作組織，進一步加強對中亞國家的影響，排除美國在這個地區的影響力。
要知道俄羅斯在世界的地位已今非昔比，就以八大工業國為例，當年俄羅斯是在葉利欽的領導下加入組織，但這並不是因為俄羅斯的經濟實力，而是國際社會為了協助他制衡國內的共產黨反對力量。今年俄羅斯則以全球第二大產油國的身份，擔當東道主在聖彼得堡召開八大工業國會議。葉利欽執政時對美國唯唯諾時代，在短短5年間內就令俄羅斯從一個超級大國變成為西方附庸角色，那時俄羅斯窮得要依靠國際貨幣基金組織援助。自從葉利欽離任以來，國際油價攀升4倍，目前的俄羅斯是產油大國，去年就從出口石油賺取1,130億美元(約8,780億港元)。全球經濟增長帶動石油需求增加，充實了普京政府對美國為首的西方勢力說「不」的底氣，但對前蘇聯成員國的親西方政客和布什政府來說，卻是一個噩耗。 ■《時代周刊》
中俄深化合作見成果
中國和俄羅斯努力加強兩國的戰略合作夥伴關係，以制衡美國在國際舞台的壟斷局面，經過10年努力雙方的關係正處於良好的發展勢頭。
俄羅斯外長拉夫羅夫5月中到訪中國，和外長李肇星會面，討論最新的國際形勢，拉夫羅夫表示兩國都反對聯合國採用武力，解決伊朗和朝鮮的核問題，並同意在伊拉克、阿富汗和聯合國改革問題上合作。拉夫羅夫又同國家主席胡錦濤會面，胡錦濤會後表示，希望雙方能深化重要事務，包括經濟、貿易、能源、投資和科技範疇的雙邊合作。外交部發言人劉建超表示，能源合作能推動雙方關係，他又說中國滿意跟俄羅斯的能源合作。
上海合作組織發展迅速
拉夫羅夫訪華，雖然跟中國在能源問題上未取得進展，但兩國達成多項微妙而重要的協議，加強中俄雙邊聯繫，包括兩國同意興建一條橫跨額爾古納河的橋樑，以及成立一個移民委員會，解決非法移民問題。有研究中俄合作關係的分析員認為，拉夫羅夫訪問中國的這個星期，兩國在重要的外交事務，達成一致的政策，促進多方的國際秩序，亦同時逐步深化雙方關係。
今年亦是中俄大力支持的上海合作組織成立五周年，組織的影響力迅速擴張，已先後接納蒙古、伊朗、巴基斯坦和印度為觀察國。數個國家已表示有興趣成為正式成員國。 ■國際合眾社
俄冀扮演超級能源大國
在以「能源安全」為主題的八國集團高峰會前夕，西方各國和俄羅斯彼此關係似乎不太尋常，這或許跟俄國近年的能源政策有關。俄羅斯和其他主要產油國一樣，近年受惠於石油供應不穩定，在油價高企下大發橫財。西方國家開始擔心，克里姆林宮會進一步利用能源重獲超級大國的地位。近月更有人認為，俄羅斯的石油已代替了核彈頭，成為該國最新的強力政治籌碼。
1990年蘇聯解體，俄羅斯喪失超級大國的地位，經濟一落千丈，在國際舞台的影響力驟降。近年俄羅斯覬覦國際超級能源大國的地位，銳意控制國內的能源公司，企圖以能源政策提升國際地位。去年俄羅斯的已探石油明蘊藏量僅次於全球最大產油國沙特阿拉伯，天然氣的儲存量更毫無疑問冠絕全球。自美國9．11恐襲後，美國、中國和歐洲均積極尋找中東以外的後備能源供應。
看準時機攝取政治籌碼
俄羅斯看準石油供應不穩定的時機，近年經常用能源作為政治籌碼，在國際的談判桌上謀取利益。倚賴俄羅斯的能源供應的國家，尤其是歐洲各國，經常要為此付上政治代價。
今年1月，俄國為懲罰烏克蘭總統尤先科的親西方舉動，一度切斷對烏的天然氣供應，導致整個歐洲出現短暫的能源危機，歐洲各國紛紛指責俄國以能源為政治武器是不當的行為。近月西歐國家的領袖亦成為俄羅斯的威脅對象，俄官員向他們提出，若歐洲不肯進一步向俄國開放市場，考慮會將能源供應逐步轉向美國及中國等市場。美國副總統切尼早前曾警告克里姆林宮，不要用能源作為恐嚇的手段。 ■《時代周刊》
西方掀制俄「三次浪潮」
有中國人民大學國際關係學院教授認為，最近20年來，西方實際上掀起了三次制俄弱俄的大浪潮。
第一次浪潮：推動東歐劇變和蘇聯解體。當然，前蘇聯領導人戈爾巴喬夫領導集團把「改革」變成了「改向」，助了西方一臂之力。
第二次浪潮：實行北約歐盟雙東擴。北約在1999年和2004年兩次東擴，把中東歐10國正式納入版圖。同時，中東歐10國又在2004年5月1日成為歐盟正式成員國。期間，西方又在1999年發動「科索沃戰爭」，對蘇聯解體後俄在中東歐地區的唯一盟友南斯拉夫聯盟實行軍事打擊，並在2000年策動該國的「天鵝絨革命」，把米洛舍維奇趕下台，建立親西方政權。
第三次浪潮：向獨聯體地區推進。西方把目標對準俄的「後院」，通過經濟援助、政治交流和軍事合作等渠道，在獨聯體各國培植親西方勢力；利用選舉運動，發動「街頭鬥爭」，建立親西方政權；把已建立親西方政權的國家分別納入北約或歐盟，徹底擺脫俄羅斯。
「迎合」與「默認」吃盡苦頭
面對西方掀起的「第三次浪潮」，俄不會再「迎合」與「默認」，反而奮起反抗，同西方展開激烈爭奪，因為俄羅斯的「迎合」與「默認」令其吃盡苦頭，並「後院」不穩，生存受威脅。 ■網上資料
強化能源優勢
■石油產量急升：在總統普京領導下，俄羅斯石油日產量上升6成，達到960萬桶，與沙特阿拉伯不相伯仲。俄國的供應已滿足全球近半增加的需求。
■股市上升：俄國石油工業於2003年利潤豐厚，政府因此攫取大量股份，包括剝奪石油公司尤科斯(YUKOS)的資產。現時政府及效忠政府的公司已控制逾半每日石油產量，政府還建立了兩大國營能源公司Gazprom及Rosneft。
■立法規管：俄國政府正草擬法例，規定只有國營公司才可提取來自石油、天然氣及金屬的儲備，外資公司英國石油公司及康菲石油公司較為幸運，俱能從俄國公司中分得大額股份。
■壟斷石油出口：雖然俄國曾承諾歐盟建立自由市場，但當地議會已通過法例，容許Gazprom公司接管石油出口。
■擴展市場：鞏固本土能源工業地位後，俄羅斯政府已開始大灑金錢，支持多間公司擴展海外市場，Gazprom公司便放眼英國、意大利及德國。
■Shtokman氣田：俄國能源公司與其他國家的石油公司合作，開發位於北冰洋的Shtokman天然氣田，包括Gazprom公司跟美國、挪威及法國的石油公司。
■Rosneft公司：為了展示俄國對全球能源安全的支持，政府批准國營石油公司Rosneft於本月14日，流出少量股份往英國及俄羅斯股票市場，成為全球第5大宗首次招股活動。
■強勢對待獨聯體：俄國對前蘇聯成員國的政策，比對西方國家更具強硬性，Gazprom公司曾一度斷絕對烏克蘭及白俄羅斯的天然氣供應,要求提高價格，歐洲即時出現天然氣短缺情況，歐洲多國開始關注歐洲能源市場過分依賴俄羅斯。 ■ 路透社
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