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■廣東社科院研究員丁力。
一位從事高危生產企業的港商,十多年前就來到珠三角當「開荒牛」,目前正面臨著被強行搬遷,他深感無奈地說:「一句『依法不能發證』,就叫我們立即走人,完全忘記了我們十多年來對當地的貢獻。」
封小雲教授不同意港商的看法,她指出以前法制環境不成熟,為了招商引資,各地政府都制定了許多優惠政策,現在隨著市場體系的完善,法制環境逐步形成,而健全的法制環境,才是最好的營商環境,港商應主動適應這個大潮流。
法制環境改變下產物
東莞外商投資企業協會梁偉浩會長也認為,目前政府的一些工作也是為了改善東莞整個的投資環境,企業應該理解和支持,只是在這個過程中,應該和政府多溝通,找到雙方的利益的平衡點。
「現在的港商有問題應該多靠自己,而不是老是依賴政府的政策」,作為最早一批北上投資內地的港商之一,梁偉浩回憶自己17年前來到東莞的情景,當時各種條件都極其艱苦,現在種種情況都得到改善,他認為政府已經盡可能地對企業給予支持和幫助。
宜考慮合理轉移半徑
廣東社科院研究員丁力博士則認為,港商不能著眼於政府給優惠,而是應該著眼於要求政府提供合理的政策。他指出,廣東省政府在制定產業轉移政策時,一個不足之處在於,雖說充分考慮到遷移地區和承受遷移地區的利益,包括稅收的兩方共享,但是對於產業轉移的主體——企業的利益考慮卻比較少。
他建議政府,在進行產業轉移時,首先考慮「轉移半徑」是不是合理,如建立產業轉移園區時考慮轉出地和承接轉移地點兩方,是不是合理的搭配,然後在轉移時,設身處地為企業著想,考慮企業的實際情況,給予港企一些補償、優惠,在時間上和空間上給予寬限。
應予企業搬遷轉移補償
梁偉浩也希望,政府在具體的操作過程中,能夠多從企業的實際情況考慮,給予企業幫助和引導;希望政府能對企業的搬遷費用給予一定的補償,在工業轉移園區的地價等方面多給予企業更多優惠條件;最關鍵的是希望政府不要搞「一刀切」,因為搬遷或者是升級對於港企來說,要考慮多方面的因素,他們在珠三角這麼多年,熟悉這裡的情況,對粵西粵北等地的了解不多,就是選搬遷地址,也要一段時間,更何況還要大舉搬遷﹖
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