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2006年9月4日 星期一
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教育自由講:香港教改符世界潮流


http://paper.wenweipo.com   [2006-09-04]

教聯會主席 黃均瑜

 上世紀八十年代開始,全球都興起了一股教育改革的熱潮。雖然各地因應不同情況而採取不同策略;但大體上都不出下列五個方面的趨勢:一是把管理學校的權力下放至學校和家長;二是引入多種形式的學校供家長選擇,建立市場機制,啟動競爭;三是增強成績測試,以檢查教育的效果;四是加強對學校評估,體現問責;五是改革課程和教學模式,強調能力的培養。

學童人數降 教師競爭大

 本港的校本管理條例,鼓勵直資及一條龍的政策、系統性評估、自評、外評以及中小學的課程改革,全都體現了世界各地教改的內容,可謂集世界教改之大成。我們還有教學語言政策和學制的改革,小學半日制改為全日制等等。因此,平心而論,我們的教改與其他地區比較,不可謂不大而全。這樣一來,老師精神上和工作上的負擔當然較其他地方為重,壓力更大。尤有甚者,政府在引入競爭的時候,並沒有預計到學童人數的下降,其結果是學校之間以至教師之間的競爭亦因學生人數的減少而大大加劇。而前景的不明朗亦成為香港教師的最大憂慮,再加上這幾年隨著教師工作量大幅增加,教師的工資卻不升反降。因此,在教師之中出現怨氣是完全正常和可以理解的。

香港經驗足為各地借鑑

 雖然如此,香港的教育改革卻仍在不斷推進;而且,很多其他地方的學者都認為,香港的教改經驗足以為各地所借鑑。這是因為怨氣以外,絕大部份的香港教師每天都在默默地耕耘,在改革香港教育的同時也在不停地改變自己。對學校情況稍有認識的人都會同意,與97年前相比,我們的學校,特別是小學,無疑是活潑得多了,學習也多樣化了。此外,我們的老師集體備課、觀課,互相觀摩和自我進修,不斷求進的風氣也強得多了。

 各地政府在進行教改的時候,都十分注意教師隊伍的穩定性。特區政府雖然在這方面也制訂了一些措施,但還是很不夠,而且很多時候給人的感覺是迫出來的。為政之道,在於「先天下之憂而憂」。本港的教改還遠遠未結束,學生人數下降也未停止。因此,政府應及早頒布安民告示,讓老師減少對前景的憂慮,安心教學。

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