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我們以為單靠人力便可建造一個人間樂土，但其實自然力量一直影響著城市的發展。
文：曾家輝
城市規劃的目標是透過引導及管制土地的發展和用途，以提供優質生活環境，推動經濟發展，促進社區衛生、安全及福利，締造一個組織完善和高效率的安居樂業之所……
不過，有評論指本港的城市規劃是可悲的——在過去二十多年，因開山填海，以及公共及工商業建設，大大改變了城市面貌。過往的城市規劃只重量，忽略自然環境因素，令很多地方出現景觀不調和、視覺污染、城市空間雜亂等問題。
一個城市的規劃和當地的地理和氣候有著緊密的關係，在城市規劃中，特別在環境保護及可持續發展的概念下，應如何考慮氣象及氣候等自然因素？
「這些氣候因素和地理條件，其實一直影響和制約香港過去的發展及未來的規劃。」香港大學地理系副教授吳祖南博士在早前一個由天文台及香港氣象學會合辦的「氣象、城市、生活」講座系列中，以「城市規劃與氣象」為題，解構「天意」在城市規劃的作用。
水塘出現 無須等待下雨天
其實，筆者開始時不太明白氣象如何影響城市規劃，因為這完全是兩碼子的事。
「很多人以為本港四季沒有很大分別，但數據顯示，降雨、風力等每月都有或多或少的不同，正正是影響我們城市的推動力。」吳祖南試圖利用最普通的風和雨，來說明氣象在本港城市發展的歷史意義。
「本港約八成的雨量都在5月至9月錄得，其中8月的雨量最多，1月最少。本港出現的惡劣天氣包括熱帶氣旋、強烈冬季和夏季季候風、季風槽及狂風雷暴。水龍捲和冰雹偶有出現，降雪和陸上龍捲風則屬罕見。本港降雨最多是在8、9月，因為雨量分佈不平均，所以有了水塘的出現。」
因此，我們有了第一個水塘——薄扶林水塘。在1860年前，食水主要是來自山澗、溪流或地下水。隨著城市發展，政府鼓勵外資集團參與公共事業，唯獨食水供應沒有私人公司認頭，大概因為港島面積小，資源短缺，提供食水的投資大而回報不明朗，最後政府在1859年自行研究開拓水源。
1860年，有人建議在薄扶林谷地興建一個3,000萬加侖的儲水庫，儲存雨水，供居民飲用。經過多次修訂，薄扶林水塘在1863年落成，但儲水量只有200萬加侖，根本不能解決食水問題，政府決定擴建薄扶林水塘，工程終在1877年完工，儲水量增加至6,800萬加侖。
修河道 無懼鬧水災
「從記錄所得，夏季很多時都會出現暴雨，令河流及低窪地區出現洪水問題，所以政府就要修建河道、引水道、去水渠等。」
渠務署在西九龍、新界西北及北區，進行一系列大型防洪計劃，就好像在新界西北部，約23公里長的主要河道網絡，包括了元朗山貝河、錦田河、牛潭尾主要排水道，以及錦田河上游的改善工程已完成，減低了該區的水浸風險。
另外還有元朗防洪繞道工程，以及新田東的排水渠工程開工，預計在今年完成後，可解決元朗新市鎮一帶的水浸問題和減低新田一帶的水浸風險。在新界北部，較重要的防洪工程包括由深港兩地合作的治理深圳河計劃及平原河修復工程，目的是提高位於上水及打鼓嶺地區的主要河流出口的排洪能力。
避風塘 地圖上的異域
「有雨，就當然有風，如在2004年就已有三個熱帶氣旋襲港，但其實是正常數目的一半。」
吳祖南解釋，本港每年夏季不時受颱風侵襲，所以維多利亞港內設有多個避風塘供船隻躲避風雨及停泊，第一個就是銅鑼灣避風塘。1883年，香港政府在銅鑼灣進行填海工程，由現時的銅鑼灣道填至現時的高士威道。高士威道對出的海灣，被修建成為香港第一個避風塘。1950年，該避風塘被填平，原址興建維多利亞公園，舊堤則變成了現時的維園道，避風塘則遷到維園道對出至今。
「因為風風雨雨，我們就有了這些水塘、引水道、避風塘，最終還影響了政府的土地使用決定，例如因要建水塘及儲水庫，政府就將附近土地列為郊野公園，這就成了現時的保育政策。」
「另外，避風塘的存在也限制了沿海地區的土地發展及使用，其中一個例子是雖然機場已從九龍城搬到大嶼山，但由於舊機場附近是觀塘避風塘，除非改變土地用途，另找地方作為避風塘，否則就不能填平機場跑道與觀塘之間的海域。」
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