專家：「土地財政」將受衝擊

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　■專家表示，新措施將迫使地方盤活存量土地。圖為閒置的東莞房地產用地。 資料圖片

　【本報北京新聞中心記者奕峒15日電】針對即將出爐的《土地出讓金收支管理辦法》大幅上調「兩稅一費」，此間有關專家認為，中央調整土地出讓金分配制度的本意，是控制各地建設用地增長過快的勢頭，迫使地方政府盤活存量土地。亦有專家擔心，上調「兩稅一費」可能造成地價進一步上漲。

　國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長蕭金成表示，「土地出讓金這種規定應該有一定的效果，對地方政府『 以地生財』的『土地財政』模式會有一定的衝擊。」在肯定土地出讓金的改革對「土地財政」形成衝擊的同時，他也承認：「目前關於土地出讓金的改革已經到了關鍵時刻，必須解決深層次的利益問題，才能實現地方政府從土地管理受益者的角色轉變到監督者的角色上來。」

目前「兩稅一費」偏低

　據分析，規範地方政府對土地出讓金的使用，是該《辦法》的重點。該《辦法》要求，建設用地出讓涉及的「兩稅一費」將大幅向上調整。

　專家表示，目前我國「兩費一稅」的徵收標準，還是上世紀90年代初制定的，不同城市的不同地塊，「兩稅」每平方米分別只有0.5-10元和1-10元，建設用地使用成本明顯偏低。