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2006年10月27日 星期五
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新加坡的經驗值得借鑑


http://paper.wenweipo.com   [2006-10-27]

■張志剛 資深評論員

 看新加坡的經驗,不是要告訴香港應該怎樣做,而是讓我們知道也可以這樣做,也可以得出理想效果。

 香港最近討論積極不干預的經濟政策,說得簡單一點,這是對政府角色的討論。當局認為這個積極不干預的概念既模糊,也落伍,夏鼎基以後的財政司已經很少提,甚至間接否定了。當局用的概念是「小政府、大市場」。但小的政府是有為還是不為,則有待進一步解釋。

努力改善民生

 新加坡就沒有這種討論。以前在本欄也提過,李光耀在新加坡獨立後不久,經過學校放學的隊伍時就想到這些學生很快要畢業,他就要扛起他們的就業問題,所以新加坡政府自己直接招商,大至船塢,小至羽毛球工廠,新加坡官員都一力承擔。新加坡的女士因為平均學歷高,多數很難找到伴侶,新加坡新一代的獨身比例高,也直接影響到出生率偏低。李光耀看在眼裡,曾經很感慨地說:「早知新加坡女孩子受過高等教育會結婚困難,我當年就不會催那麼多女孩子唸大學!」說話雖然父權味道十足,但還是通過所有渠道,為新加坡男女製造機會。這些以前雖然是香港人取笑的對象,但兩地人口政策一比,新加坡的出生率就遠高於香港,人口老化的社會問題也得到紓緩!

 新加坡在文化方面,也是敢作敢為,屬於站在最前線。如上周介紹新加坡對圖書館服務,政府不但大手筆一次過注入發展基金十億新加坡元,而且也敢以非常創新的市場推廣概念,把每一間圖書館定位,同時針對每一社群推出閱讀計劃。在歷史文化保護方面,新加坡政府也是投下鉅資,對具有南洋歷史味道的四層平房民居,由政府出資修葺,保留外觀原貌,但業權仍歸舊有業主,而修葺的樓房用途也不限,只求不破壞原貌。一些具歷史文物價值固然會建成歷史博物館,但不少建築物也會用作商業用途,例如酒店和市集。總而言之,新加坡政府的自我定位,用香港人熟悉的地產術語,就是自視為業主,又是建築師和發展商。

全力促進民族和諧

 民主,在新加坡是談得最少,也經常受到很多外國傳媒和政客的批評,部分也是事實。相反,同是以華人為主的台灣就無民主不歡。台灣島內固然是大談民主,就算是對外宣傳,也是民主第一,其重視的程度,到了「沒有民主,就沒有台灣」的地步!

 對於台灣的唯民主論,新加坡的李光耀就不能認同。民主當然不能取代其它一切經濟和社會的成就。就算以民主本身而言,李光耀也一語道破,台灣的民主是以矛盾為基礎,也就是以某一種標準來把台灣人劃分。台灣無論是李登輝和陳水扁,都是用族群來做標準,來挑起矛盾,這種以矛盾為基礎的民主根本就不是民主,或者起碼不是好的民主。

 相反,新加坡的民主沒有用來推銷宣傳,也實在很難推銷宣傳,但新加坡四十多年來,卻是全力促進國內各民族和諧。在新加坡,種族和宗教是兩大禁忌,不能挑釁和取笑。李光耀在其回憶錄中,也強調各族和諧的重要。新加坡沒有利用華人的優越地位而建立華人政權,令到政府可以代表各族群的利益,某些族群的先天條件較差,新加坡反而向其投入更多資源,尤其是教育方面。

 新加坡在民主政制方面也許仍有不足,但在促進社會和諧基礎,則是成功的典範!(文匯論壇)

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