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■思 良 資深評論員
特首曾蔭權在施政報告中以很大篇幅向市民展示未來經濟發展路向，提出了發展優勢產業、促進家庭和諧、資助幼稚教育、加強環境保護、保障勞工權益等多方面的具體措施，並且為此調撥了大量資源，體現了以民為本、福為民開、繼續致力經濟民生的施政導向。
特首曾蔭權就其任內第二份施政報告發表以來，引起坊間強烈反應，一項民意調查顯示大部分受訪者都滿意特首在施政報告中提出的具體措施。特首今年的施政報告所展現的致力經濟民生及務實施政兩大導向，對香港目前而言，卻是十分重要的。
以民為本 致力經濟民生
特首曾蔭權的這份施政報告是一份注入了新思維的報告，充分體現了「強政勵治」和「務實施政」，它為政府未來定出藍圖，其中對不少曾經引發社會爭議的事件都有清晰的指引。循著這種通過不斷探索與逐步形成的香港發展與管治路向，曾蔭權在施政報告中以很大篇幅向市民展示未來經濟發展路向，提出了發展優勢產業、促進家庭和諧、資助幼稚教育、加強環境保護、保障勞工權益等多方面的具體措施，並且為此調撥了大量資源。當然這些措施未必都能令所有人滿意，但起碼說明了政府已經聽到了社會各階層，包括來自立法會議員的種種聲音，並對此作出了可以說是積極的回應，體現了以民為本、福為民開、繼續致力經濟民生的施政導向。
曾蔭權今年施政報告的著力點，從金融中心、貿易與物流、創新科技、人才流動、勞工權益等方面看，都與市民息息相關；而支援家庭、幼兒教育、社區鄰里等方面，反映的都是最底層的民本事務。施政報告中展示的特首這種民本意識，將十分有利於以市民的基本要求為緯、以政府的具體承諾為經，構織香港社會和諧。
重視家庭和睦 推動社會和諧
施政報告發表以來，「重視家庭」和「優化環境」，都是市民特別關注的問題，表明特首觸摸到了市民的脈搏。家庭和睦是和諧社會的基石，很多社會問題的根源是家庭未能全面發揮其社會細胞的功能，家庭價值觀則是建立和睦家庭關係的根本。「家和萬事興」是中國幾千年來的傳統觀念；孔子提出的「修身齊家治國平天下」，便是從個人家庭入手，修養自己，其後才可以為社會、國家做一些有益的事。中國幾千年的封建社會相當穩定，也得益於以家庭為單位的社會結構及家庭倫理之牢固。香港是個富裕而自由的社會，但種種社會問題的嚴重性也是世上罕見的。如何解決越來越嚴重的社會問題，如何去處理香港家庭所面對的挑戰？這是香港市民和媒體一直以來談論較多的問題。現在政府提出「要強化家庭功能、以家庭為核心提供各種支援，以及促進親密和諧的家庭關係，我們需要新的思維、新的觀念」，並為此宣布會設立一個綜合、整體、高層次的家庭事務委員會，負責研究支援家庭的政策和措施。家庭事務委員會將可從「家庭為本」的角度去審視政策，並在政策推行前作家庭影響評估。只有各界別、階層和專業加強協作去支援家庭，只有全體市民身體力行去推動家庭價值為自己家庭付出努力，才能使香港絕大多數的家庭都得到幸福，才能使整個香港社會日益和諧。
優化環境 強調環保
施政報告顯示，政府對「優化環境」方面的研究還是頗為深入的，特首在施政報告中勾劃了他對抗污染的策略及具體措施，以「獎」和「罰」並重的形式，鼓勵公眾以至大企業的每一個人，共同採取行動，全方位改善環境，特別是空氣質素。強調公眾參與環保，是正確的做法。正如施政報告指出的，「環境是複雜的系統。要解決環境問題，既沒有靈丹妙藥，也沒有立竿見影方法，更不可能單憑立法。我們必須及早訂下目標，要持續不懈去努力；政府既會積極落實，而廣大市民的認同和參與，是成功的先決條件。」過去二十多年來，香港經濟發展及環境之間可能存在的矛盾已引起廣泛關注。香港追求經濟發展和社會進步，必須在經濟效益、環境效益和人文效益這三者之間力求平衡及共存，只要我們堅定不移，鍥而不捨，政府、商界、議會、環保團體一起承擔，就必定能夠建設起一個更清淨美好的家園，為我們的子孫後代保存更多可持續發展的機會。
務實施政 實事求是
施政報告在注重經濟民生目標的同時，再次強調香港的成功賴於港人務實，政府施政必須實事求是。眾所周知，曾特首本屆的任期只有不到九個月，他是以務實的精神來撰寫這份報告的，希望爭取在餘下時間內做出一些能夠完成得到的事情，而堅持務實施政正是曾蔭權強調的另一個施政導向。曾特首在今年的施政報告中提出的經濟如何持續發展、和諧社會如何建構，已經巧妙地把近期與長遠融合在一起，實際上已為特區政府今後施政確立基調的同時，預留了可更多地思考並規劃香港長遠發展的廣闊空間。香港市民對曾特首寄予厚望，支持並歡迎這份施政報告，希望他用施政的實際成果回應社會的期待。（文匯論壇）
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