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■余永勝博士 時事評論員
10月22日，中共中央紀念紅軍長征勝利70周年大會在北京舉行。出席大會的除現任在京的中央政治局常委外，已退休的多位前政治局常委也與會，高層對此的重視程度可見一斑。值得注意的是，中共中央總書記胡錦濤在主題講話中，把構建社會主義和諧社會稱為當代中國的「新長征」。此前，剛剛閉幕的中共十六屆六中全會通過了《中共中央關於構建社會主義和諧社會的決定》。胡錦濤的這一定位表明，中共已經把構建和諧社會作為改革發展的新的歷史轉折點看待，同時也提醒全社會，這將是一個長期、複雜和艱巨的任務。
和諧社會提出的背景
自70年代末實施的中國改革至今已有近30年，如果用一句話來概括其理念的話，那就是總設計師鄧小平說的一句話：「發展是硬道理」。由於當時的國家積貧積弱，百廢待興，這勇的戰略選擇有其歷史必然衣，當時也有策略性和權宜性方面的考慮。很顯然，如果改革不從最迫切、最具共識、最容易突破的地方做起，就很可能在紛爭中裹足不前，至少無法大踏步前進。這一改革理念在實踐上呈現出兩個特色，一是把發展生產力、增加社會總財富置於優先地位，即所謂「效率優先，兼顧公平」；二是改革主要限於經濟領域，暫時迴避了政治改革。對於上述兩個方面的策略性和權宜性，鄧小平當時就指出，在經濟發展到一定程度以後，社會公平和政治改革就要提到議事日程。總設計師還具體預言了時間表，認為「到下世紀（21世紀）初就要著手解決這個問題」。
如今，不僅時間上到了鄧小平所說的「解決問題」的時候了，而且從實踐上看，各種問題和矛盾的尖銳程度可能還超出當初的預想。由於單純強調經濟增長，一方面造成了社會公平的嚴重缺失，社會矛盾日趨激化，另一方面也造成了能源短缺、資源緊張、環境惡化等一系列的問題。與此同時，由於政治改革滯後，導致政府效率低下、官員腐敗成風、公民道德滑坡等諸多政治和社會問題。所有這些問題產生的終端後果是，人民的幸福感沒有因社會財富的增加而成比例增長，相反，社會的不和諧因素卻日趨增多、激化。顯然，近三十年的改革在理論和實踐上都到了需要調整的時候了。構建和諧社會正是在這一背景下提出的。
構建和諧社會標誌改革進入第二期
按照官方的解釋，構建和諧社會包含六個方面的內容：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個方面，除了最後一點是從人與自然關係的角度講的，解決的方式是實施科學的發展觀外，前五個方面都是著眼於社會關係內部，且呈遞進關係：民主法治是實現公平正義的前提，而公平正義則是公民保持誠信友愛、充滿活力，社會安定有序的前提和基礎。從這個意義上說，民主法治是構建和諧社會的前提、基礎和保障，離開這一點，其它一切都無從談起。
可以看出，構建和諧社會包括了政制發展、道德和文化建設、社會穩定與進步等多方面的內容，這與前一時期的改革內容明顯有異。如果說過去的改革主要限於經濟基礎領域的話，那麼構建和諧社會則主要著眼於上層建築領域。前者可以稱為改革的第一期，後者則屬於改革的第二期。它之所以沒有把經濟發展包括進來，並不是說其對構建和諧社會不重要，而是因為在目前條件下，經濟本身已經具備了發展的動力和活力，而上層建築的改革卻亟需政府和社會的推動。
從一個更高的歷史高度來看，如果說中共自從成立以來所做的兩件大事，分別是建立了獨立的主權國家以及通過改革開放使國家走上富強之路的話，那麼接下來的第三件事，就是構建社會主義和諧社會。其中，第一件事主要是從國家間關係的角度而言的，第二件事則是把國家作為一個整體而言的，而第三件事則是著眼於解決社會內部矛盾，增加人民福祉。很顯然，國家獨立和富強只是手段，人民幸福才是目的。從這個意義上說，構建和諧社會的意義較之前兩件還有過之而無不及。
「新長征」論的歷史和現實意義
眾所周知，長征是中共在極為困難的情況下實施的一次戰略轉移，在中共黨史和中國近代史上都具有重要的轉折意義。此次胡錦濤以「新長征」來形容構建和諧社會的意義，對於外界了解中國下一階段改革的方向和重點具有重要的指導意義。這一意義可以從以下幾個方面理解，一是表明了中央對構建和諧社會的重視程度和決心，這一點是顯而易見的，已毋須贅述；二是表明改革的重點和方向將有所調整。正如長征是一次戰略大轉移一樣，構建和諧社會的總體目標是營造一個令全體國民身心舒暢、全面發展的社會環境，相對於前幾十年以經濟增長為目標的改革，這無疑也是一次「戰略大轉移」。
第三，「新長征」論也在提醒中共黨內和全社會，這將是一項長期、複雜和艱巨的歷史任務。正如胡錦濤指出的，長征的「歷時之長，行程之遠，敵我力量之懸殊，自然環境之惡劣」，都是人類歷史上所罕見的。今天，構建和諧社會所面臨的環境當然已與之不可同日而語，但也不可小看其複雜性和艱巨性。幾十年的改革取得了舉世矚目成就的同時，也造就了一批合法與不合法的既得利益者。對於後者，政府還可以通過強化法律法規權威的方式予以剷除，對於前者（合法卻明顯不合理的既得利益者），面臨的阻力則要大得多。剛剛閉幕的中共十六屆六中全會專門對「特殊利益集團」發出了清剿令，既表明了中央的決心，也說明了任務的艱巨性。不過，既然中央已經把構建和諧社會作為「新長征」來看待，可以預見,中國的改革事業將在繼往開來的基礎上，取得新的歷史飛躍。（文匯論壇）
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