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■劉斯路 資深評論員
沒有一千萬常住人口的規模，以支撐本地的百業發展、興旺，香港難以成為國際大都會。在緩解本港人口老化方面，應看到防止內地孕婦來港產子加重納稅人負擔，可採取交齊費用才給出世紙的方法。同時，香港不要擔心內地孕婦來港產嬰會分薄港人的福利，或增加政府的教育支出，而要看到這些內地嬰兒將有助於減緩香港人口老化的趨勢。同時，香港也不要擔心內地持單程證來港人口過多。
香港的人口問題不時成為城中的熱門話題，不久前說到人口老化的危機，近日又談到內地孕婦來港生子。事實上，談論香港的人口許多政府官員和專家都是就事論事，缺乏一個宏觀意識，那就是香港作為一個國際都會城市，到底應該有多少人口規模才合適？是希望香港的人口在現在以不到七百萬減少下去，還是希望快速增長？筆者認為，沒有一千萬常住人口，香港稱不上大都會，一定要有一千萬常住人口的規模，才能支撐香港內部百業的發展、興旺。
交齊費用才給出世紙
政府提供的數字表明，在過去五年，內地孕婦赴港生子的數字大幅攀升。在2001年，共有7810名內地孕婦赴港生子，到了去年翻了一番多，猛增到19538人。令人驚奇的是，香港公立醫院誕生的嬰兒，每三個就有一個是內地孕婦所生。
內地孕婦來港生子，市民首先關心的是她們之中一部分拖欠醫療費的問題。據悉，每名孕婦所需費用為六萬元港幣左右，一些內地孕婦生子之後不交錢就走人。其實，香港醫院要控制、減少這類事情發生並不難，要她們交齊費用才給出世紙便可。她們來港產子，並不是因為香港醫院的醫療條件好，而是想要出世紙以便取得香港身份證。所以，交齊費用才給出世紙，一定可以大大減少拖欠費用的問題，使到香港納稅人的錢不被濫用。
一些市民還擔心的另一個問題是，這種佔香港新生兒三分之一的內地嬰兒，將來本港定居生活，將分薄了港人的福利。由於這些嬰兒出生後一般即回內地生活，至少需要一段不短時間才會到港生活，所以分薄福利的危機不是即時的事，但他們到港讀幼兒園、小學、中學等等的總體趨勢，則是不可避免。
問題是，相當數量面臨停辦的教育機構，可能為此暗暗高興。由於香港出生率大幅下降，香港幼兒教育機構及中小學停辦、合併等問題，已經嚴重影響了不少人的生計。
內地嬰兒有助緩解本地人口老化
推而廣之，或許這些內地嬰兒，正是減緩香港人口老年化趨勢的一條路。香港可持續發展委員會的報告顯示，到了二○三三年，受供養人口指數將由低於四百上升到接近六百。香港出生率大幅下降，老人壽命增加，社會老年化現象大家有目共睹。所以政府目前沒有採取最廣泛的措施阻止內地孕婦來港產子，可能是一項有戰略遠見的人口策略。
事實上，擔心內地嬰兒分薄香港的福利，是短視的，固然，他們在受教育階段就是享受香港的福利，但是他們工作之後即有回報。如果香港的勞力不斷萎縮，為社會作貢獻及納稅的人不斷減少，那樣，香港福利的家庭才真正出現危機。
筆者經常思考一個問題，那就是「一國兩制」保障了香港，但也帶來了不少限制。北京、上海、廣州這些大城市常住人口都過了千萬，而且還有龐大的流動人口，而經濟輻射力則達到一億或一億人口規模的地區。香港雖有「自由行」幫補，但實際流動人口是相當有限的，經濟輻射的地區也是有限。過去港商到內地投資，可稱為輻射內地，而現在實際是內地輻射香港，香港的龍頭地位已漸漸消失。在這種趨勢之下，香港也亟需像內地一樣，振發內需，擴大在香港的投資、消費。再想深一步，香港的內需市場，在有羅湖界線的情況下，自身一定要有一千萬人口規模去支撐。在這個思路下，單程證增至每日二百也是可行的。 (本欄每周五刊出)（文匯論壇）
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