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■馮檢基 民協主席
最近統計處公布最新的失業數據，7月至9月的失業率為4.7％，是01年中以來的新低，失業人數由上月的十八萬八千九百人下跌至十八萬零四百人；而總就業人數，則升至歷史高位的三百五十萬人。最新統計，家庭住戶每月入息中位數增加至一萬六千一百元。另外，多項經濟數據均朝向增長的方向，連股票市場，無論從總市值、成交額和指數來看，皆創出多年來的新高。在坊間，僱員轉職、跳槽；僱主高薪挽留，挖角的情況比比皆是，連最保守的「香港僱主聯合會」亦提出加薪不多於2.5%的建議。
看似前途光明，經濟強勁復甦、且持續增長的情況下，大家又會否遺忘了那「默默耕耘」的基層勞工，其所賺取的工資，連餬口都不足夠的情況呢？
據統計處今年第二季的數字顯示，月入低於工資中位數一半，即五千元的就業人口，仍維持有卅一萬人，而以全港二百卅萬戶來計算（不包括外籍家庭傭工）的入息，有8.7％住戶，即廿萬戶每月入息低於四千元。這些「冷冰冰」數字背後，就隱藏著有數以十萬計的低收入人士，他們都有著「有血有淚」捱盡苦頭的故事。近年持續的通脹和人民幣的強勢，令至各種生活必需品，如由內地輸港的罐頭、肉類及蔬菜等，價格進一步上升：明顯中產階層的輕微加薪，根本未能抵銷通脹升幅，而對於「無薪可加」的基層市民，更是百上加斤。
當局提出「工資保障運動」。顧名思義，這個運動是以非立法的方法去推動落實最低工資，由僱主決定是否自願參與，並且只限於清潔和保安兩個行業中推動。顯而易見，這個「運動」本身，涵蓋面極其有限，對於其他工種，其他議價能力極低的僱員，如快餐店員的超低薪的情況，是視若無睹。由於「運動」並沒有法律的約束力，對於那些堅持以低薪剝削員工的僱主，根本就沒有阻嚇力，他們仍然可以選擇「依然故我」，繼續以自由市場為名，低薪剝削基層員工為實，以期降低經營成本，賺取豐厚利潤，罔顧企業的社會責任。
這個「運動」流於片面和軟弱無力，大家可以預期，「運動」將直接製造一個不公平的競爭局面。𡈼例說，一些「有良的」僱主，真心的參加這個「運動」，為員工訂立最低工資。但現實的是，在競投清潔和保安合約時，卻要訂出較高工資，而引致投標價比那「無良的」對手僱主為高，因此而失去競爭能力，最終導致「名落孫山」，這是何等諷刺，變相懲罰參加此「運動」的「有良僱主」。另外，一些走「精面」的僱主，表面上對最低工資「唯唯諾諾」，借「運動」來博宣傳，以塑造一個「有良的」形象，但在實際運作時，卻以種種不同的理由，不兌現承諾，發放最低工資予員工。屆時，這些「無良僱主」又毋須為違背承諾而要負上責任。
其實當局是否知道，立法實施最低工資，正是改變過往由政府補貼的做法，規定所有僱主必須履行社會企業責任，提供合理而能維持基本生活的工資，從而減少政府為低收入勞工提供金錢援助。
對「保障工資運動」，政府似勢在必行，但政府可否就筆者以下問題，作出回應。
（一）假設「工資保障運動」非常成功，有超過九成半的清潔和保安僱員都獲得最低工資，那餘下半成未能享有最低工資的僱員，又有什麼「保障」，政府對他們會否「袖手旁觀」？
（二）若「運動」成功，政府會否把「運動」推展至其他行業？
（三）政府如何確保「運動」在首兩年推動「非常」成功，但當政府宣布「運動成功」不立法後，有僱主走回頭路，政府又如何對付？
（四）政府會否做好兩手準備，就制定最低工資，即時進行法例草擬工作，當「運動」效果不彰時，立即可向立法會提交法案，以示政府的決心？（文匯論壇）
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