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■建設中的聯檢大樓部分。本報記者熊君慧 攝
【本報訊】(記者 陳朗昇)隨著全國人大常委會高票通過，授權港府可以在深圳灣口岸實施管轄，特區政府亦開始為「一地兩檢」準備。入境處處長黎棟國（小圖）表示，日後，口岸聯檢大樓會有一道70至80米的連接區，旅客只需進出大樓一次就可完成離境及入境程序，方式和現時旅客進出羅湖相若。黎棟國強調，連接區不存法律空隙，港方執法人員有權在港管區內執法。
黎棟國昨出席第12屆環太平洋出入境情報會議後表示，「一地兩檢」模式是新安排，具體操作仍須本港入境處和國家出入境管理局對口單位磋商。他強調，一切安排都是為方便出入境旅客：「旅客抵達口岸時只須一次上下車，和現時落馬洲管制站不同。」
雛形曝光 仿羅湖模式
他介紹，屆時港深雙方都會在聯檢大樓設有出入境設施，本港入境處預計設50個入境櫃台及30多條e通道，編制比最大管制站羅湖小。當旅客離開港境後，會經過一個70-80米長的空間，才會到達內地邊檢。這個做法類似現時羅湖管制站運作模式，不同之處是連接兩地的羅湖橋位於戶外，而西部通道的連接區則在室內。黎棟國強調，連接區域會清楚劃分為香港及內地管理區，港方執法人員可在香港管區內執法。他強調現時仍有具體細節要磋商，但並非難題，兩地出入境部門對仔細操作，有共同認識和處理經驗。預計西部通道可紓緩現時落馬洲擠迫情況。
入境處預計，需要額外招聘300人應付西部通道啟用後的人手需要，招聘工作現時已展開。西部通道南接后海灣鰲勘石，北連蛇口，位處海中央的口岸是填海而成，佔地117.9公頃，為第5個中港口岸。
對於聯檢大樓內執法問題，前保安局局長、匯賢智庫理事會主席葉劉淑儀認為，問題並非口岸所在地，因為不論口岸在香港境內或外，法例已說明港方在指定範圍有執法權，即使出現違法情況，執法人員也可引用本港法例執法。
入境處著手招聘300人
香港大學法律學院院長陳文敏認為，只要清悉界定聯檢大樓港方及內地管轄權，司法管轄問題不大。他亦認為，聯檢大樓發生司法力爭拗的問題機會不大：「例如張子強案，雙方法律都可有刑事檢控權，但這類罪行發生在聯檢大樓機會不大。」
理大中國商業中心主任陳文鴻建議，應實行一地一檢，實行快與慢取決於政府的態度，所謂「一國兩制」，始終都在一國之內，內地政府不是香港的敵人，所以香港不用防範內地，現在已不是殖民地時代，其他國家都是入境要檢，出境不用檢。
運輸業咸認好消息
香港貨櫃車主聯會主席黃基則表示，目前落馬洲及皇崗每日都有兩萬幾車次貨流出入，如果可以一地兩檢，即兩地官員在同一座大廈工作，司機進出境的時間應該可以縮減一半。的士及小巴業界的黎永雄認為，一地兩檢是好消息，因為他看過地圖知道西部通道的士小巴都可以去，可以做多好多生意。立法會保安事務委員會主席劉江華估計，有關法例細節下月可在立法會討論，他暫時看不出有任何兩地管轄權的灰色地帶，最重要是管轄範圍要定得清晰，各自範圍有自己的法律管轄。
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