|
思 良 資深評論員
在今年中國同非洲開啟外交關係50周年之際，中非合作論壇北京峰會暨第3屆部長級會議於11月3日至5日在北京召開。這是中國和非洲領導人之間規模最大的一次首腦會議，對發展中非新型戰略夥伴關係具有重要意義，表明中國在非洲地區的影響力正在增長，已經成為非洲崛起的重要參與者。
強化中非合作推行和平外交理念
一直以來，非洲是中國在發展中國家重要的外交陣地。在今年元月中國借中非建交50周年發布了《中國對非洲政策文件》之後，中國高層人物相繼出訪了非洲16個重點國家。其中包括外交部長李肇星1月份訪問加納等6國，國家主席胡錦濤4月份訪問摩洛哥等3國，國務院總理溫家寶6月份訪問剛果布等7國。中國高層對非洲展開的平等、互利、共贏為主題的一系列外交活動，完全符合中國外交的基本宗旨，即推展中國和平發展的理念，尋求擴大國際合作的多種途徑，推動和諧國際秩序的建立，構建中國和平發展的國際環境。
但中非關係的迅猛發展近年來招致西方有些國家的猜疑和妒忌，一些西方媒體不斷為中國的非洲能源戰略編織政治非議，污衊中國在非洲攫取資源，不但在非洲散布所謂的「中國威脅論」，甚至把中國與非洲國家發展傳統友誼、開展平等互利合作說成是推行「新殖民主義」。這種說法既不符合歷史事實，也不符合中非關係現狀，其目的無非是為了保護西方在非洲的既有利益，不希望看到甚至想阻礙中國在非洲影響的擴大。西方國家渲染中國在非洲搞「新殖民主義」，還表明它們擔心中非互利合作、雙贏發展，將加強非洲國家在國際事務中的份量和影響力，挑戰西方主導的現存國際政治經濟秩序，使西方國家在非洲的戰略利益受到制衡。縱觀歷史與現實，對比中國與西方國家在非洲的所作所為，不難發現「新殖民主義」不過是對「中國威脅論」非洲版別有用心的渲染而已。正如溫家寶總理訪問非洲時所說，「『新殖民主義』的帽子絕對扣不到中國頭上。」
中非經濟合作首重互惠互利
在非洲的經濟版圖，中國是後來者，但其居上趨勢不可阻擋。中國與非洲經濟的高度互補性，涵蓋了資源、工業、貿易、市場多個層面。中非貿易總額已從5年前的106億美元，提高到去年的400億美元，而且是非洲順差24億美元。今年雙邊貿易總額估計將突破500億美元。中國迄今在援款項下已幫助49個非洲國家建成720多個成套項目，在26個非洲國家承擔58個優惠貸款項目。中國免除31個非洲重債窮國和最不發達國家109億元人民幣債務，給予非洲28個最不發達國家部分商品對華出口零關稅待遇。而中國累計對非各類投資達62.7億美元，投資項目分布在49個非洲國家，為非洲提供了更多的就業機會。中國還為非洲培訓各類人才1.4萬餘名。
從上述不完全的數據中已可清晰看到，中國在力所能及的範圍內向非洲國家提供了真誠幫助。與西方國家形成鮮明對比，中國在與非洲開展合作時，非常注重非洲的自主發展和可持續發展，並盡其所能地尋找彼此的契合點，支援非洲實現自主發展。此外，與西方國家利用「援助」和「減免債務」干涉非洲國家內政，並強行向非洲國家推行西方式民主、自由和人權等政治價值觀的做法所截然不同的是，近半個世紀來，中國政府根據自身財力和經濟發展狀況，向非洲國家提供了大量不附加任何政治條件的經濟援助，而且只要非洲國家需要，中國願意接納偏遠地區的複雜工程，這是其他援助者通常不願意做的。溫家寶總理訪非時指出，中國真誠關心非洲、幫助非洲，願意繼續在相互尊重、不干涉別國內政、平等互利的基礎上加強與非洲國家的團結與合作。
事實上，如今中非關係的迅猛發展，首先是非洲人民自己的選擇。許多非洲國家目前已將中國視為最重要的盟友之一，並希望中國在非洲大陸發揮更大的作用。而中國發展壯大也正在幫助非洲振興，中國全面提升與非洲的經濟合作，已使非洲經濟發生前所未有的變化。恰恰是中國同非洲合作講求平等互利共贏，不干涉非洲國家內政，尊重非洲各國自主選擇發展道路，才贏得了非洲國家的高度信任。（文匯論壇）
|
