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潘錫堂 台灣淡江大學中國大陸研究所教授 海峽兩岸學術文化交流協會副理事長
美國的中期選舉結果日前揭曉，民主黨在國會與州長選舉中皆逾半而獲勝，尤其十二年來首次重掌國會參眾兩院主導權，亦使共和黨和布什總統遭到重挫，這將對未來的美台關係及兩岸關係產生何種影響，值得關注與檢視。
共和黨因醜聞敗選對陳水扁是警訊
共和黨在這項兩年一度的中期選舉中挫敗，主因有二：一是對伊拉克倉促用兵而深陷泥淖的政策引起民怨。明年一月即將出任眾議院議長的民主黨籍之佩洛西女士，將敦促布什政府對伊拉克政策改弦更張，而選後布什總統也對敗選主因有同感，除已同意主導對伊戰爭的國防部長拉姆斯菲爾德辭職，亦邀宴佩洛西共謀合作解決對伊戰爭之道。其次，敗選則是與布什政府中某些成員的貪瀆和部分共和黨籍國會議員涉及的弊案與醜聞有關，這對於身陷貪腐弊案的陳水扁夫婦及民進黨當局，堪稱一大警訊。
儘管共和黨喪失了國會參眾兩院的優勢，惟對布什政府所影響的可能只有其某些對內的政策和法案的推動，除了對伊拉克政策之外，對外政策應不致有太大的改變。主要原因，除了外交政策是總統的職權，更重要的是，自尼克松總統推動美中關係正常化，迄卡特總統完成對中美關係正常化及建交之後，美國植基於「三公報與一法」的兩岸政策，有其持續性與一致性，不可能因政黨輪替而有大幅改變，更何況此次僅是國會「變天」。
政黨輪替不會影響美國台海政策
筆者認為，民主黨對台海問題的態度，與共和黨的立場非常相似，同樣體現了「台灣不獨、大陸不武、美國促談」及「一個中國、兩岸對話、和平解決」等兩大核心內涵。因此，自九一一襲擊事件甚至朝鮮核試以來，華府企盼北京在全球及亞太協力反恐反擴散極為殷切，但美國憂慮因中國迅速崛起帶來對美國利益的挑戰及產生對區域安全的威脅，也一日未曾釋懷。因此，美中除共同防止扁當局意圖片面改變台海現狀，華府亦透過持續對台軍售及強化對台軍事交流，用以體現「防範中國」的目的。
正因如此，筆者並不認為，美國民主黨掌控國會參眾兩院後，對台灣軍購案催促的力度可能趨緩；反而是美國國會「變天」後，不僅美方催促台灣通過軍購案的力度仍十分強勁，而且對美台軍事交流的支持應不至於減弱。同樣地，台灣非常在乎的美台自由貿易協定（FTA），也不可能會因美國國會重新洗牌而導致有簽署的機會。（文匯論壇）
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