伍文深
由二零零五年十二月開始,香港環保署與廣東省環境保護局合作的粵港珠三角洲區空氣監控網絡投入運作,日前發佈首個監控報告,引起了香港各界的普遍重視。筆者認為,報告指出了珠三角地區空氣污染情況,有助港粵兩地政府監控,尤其是令污染地區嚴重的政府當局,積極跟進有關問題。同時,這一報告的發表本身,就有很大的象徵意義:它是兩地政府就有關環保事宜的首次合作,是一個好開始,說明兩地政府都重視環保工作,而且都有強烈的合作願望,合作比互相推諉好。筆者期望合作進一步發展,更希望報告發表後,各方能根據報告提供的客觀數據,作出跟進改善,以便共創港粵兩地美好的綠地、藍天、碧海,為人民造福。
筆者認為,有關報道實際上表達了如下重要信息。
其一,珠三角地區空氣污染情況仍十分嚴重。報告總的調子是,無論廣東省及香港空氣污染問題都很嚴重。在十六個監察點中,以佛山、順德污染最嚴重,而香港的東涌亦有一天列為空氣甚差的第五級。就時段而言,大部分的污染物的整體濃度在冬季較高,在接近夏季的六月較低,三月的整體污染物濃度也頗高,平均約零點零六八毫克/立方米,預計原因是因為該月的風勢較弱及較少。
其二是兩地的空氣都各有不同的污染問題。十六個監測站的數據指出,不僅廣東方面空氣污染嚴重,有其特點,而且香港方面空氣污染亦不輕,也有其特點。例如,香港的四大污染物:二氧化硫、二氧化碳、臭氧及可吸入懸浮粒子方面,均超過國家環境空氣質量二級標準。這就一定程度說明,污染源並非像某些人所說的那樣,都來自廣東省方面。這同時說明,兩地在保持空氣清新方面,都有很多工作要做。當然,兩地空氣污染情況的類別及輕重,有所不同,應根據不同的情況分別處理。
其三,更重要的一個信息,是兩地環保合作已經在實際操作層面上展開。這一報告的發表,就是香港環保署與廣東省環境保護局合作的產物。過往一段時間,有香港方面人士曾把香港方面空氣污染問題,歸咎於廣東珠三角地區,引起了廣東方面的不滿,互相指責的現象時有發生。實際情況是,空氣質素受多方面的影響,說香港的空氣污染源主要來自珠三角洲區,目前數據並不足。而且即使這一點成立,也不能把全部責任歸咎於廣東,正如有香港環保團體指出的,本港空氣污染物雖大部分來自內地,但不少珠三角的工廠為港商擁有,因此不能將空氣污染的負責全部歸咎內地。更重要的是,要解決珠三角地區的空氣污染問題,不是互相指責可以解決的,正確的做法是互相配合。
而實際上,兩地政府都十分重視環保問題。香港方面一直把它作為保障市民生活質素,及改善投資環境的重要措施而推行,行政長官曾蔭權在施政報告中,將優化環境列為任內重要任務,鑑於在香港空氣污染物中,車輛排放的廢氣佔25%,為此,港府不惜撥款32億元,向七萬多輛舊柴油營業車發放補助,幫助車主換上較環保、較少廢氣的車輛。近期更有政府帶頭,各界響應的「藍天行動」。
而廣東省方面,近年也有了很大進步,省政府近期更把搞好環保作為以人為本,締造和諧社會的重要一環加以推動,一系列強力措施已出台,這些措施包括停止在珠三角建新的燃煤、燃油發電廠,推行現有電廠脫硫,禁止銷售含鉛汽油等。兩地對環保的重視,無疑是合作的重要基礎。筆者相信,基於兩地合作的誠意,不久將來,珠三角地區會看到人們期待的綠地、藍天、碧海,舒適的生活、工作環境。(文匯論壇)
|