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卓 偉
近日澳門特首何厚鏵宣佈將會為所有公務員加薪以及推出多項稅務寬免措施，消息一出不禁令一水之隔的香港大為羨慕，一般相信澳門政府能夠大開水喉的原因，主要是得利於近年開放賭權後，大量外資賭場進駐，令到澳門的博彩業出現百花齊開的局面，連帶庫房收入亦水漲船高，令到澳門有能力大灑金錢。
受澳門刺激香港建賭場的聲音再起
這也難怪，2002年澳門政府宣布增發賭牌後，當年本地生產總值增長10.1%，2003年增至14.2%；2004年更升至28.3%。今年上半年，澳門經濟增長仍達17.7%，預期下半年新賭場相繼開幕，將進一步刺激增長，這些數據都反映賭博業對澳門經濟的助益，於是建議香港在大嶼山興建賭場的聲音亦再次死灰復燃。
說是死灰復燃，因為政府去年的大嶼山規劃檢討，已明確表示不會進一步考慮賭場。而政府的政策一貫是把賭博局限於少數受規範的賭博活動，背後的理念是不鼓勵賭博。政府當時考慮的要點有三：一是市民對該類賭博活動是否有龐大而持續的需求；二是有關的需求目前是否循非法途徑得到滿足；三是規範該類賭博活動的建議是否獲市民支持。當時政府的研究三者都是否定的，所以這個建議一直被束之高閣，於今卻因為澳門辦得有聲有色而令人再次提出這個建議。
香港的賭場難有持續發展空間
有些自由主義者會說是否到賭場應該是成年人的自由選擇，政府不應為他們決定，好的，先不論這些形而上的價值觀問題，就單單以經濟效益而言，是否真的如鼓吹者所說有巨大的效益呢？澳門賭場的成功主要是做到成行成市，澳門雖然只是彈丸之地，但卻吸到世界各國的大型賭場進駐，而且不只是量的增加，在質方面，澳門政府更是銳意將賭博與旅遊元素融合，成為綜合旅遊業的一個部分。
反觀香港有這個優勢嗎？我們儘管可以在大嶼山建一個賭場，但可以做到澳門般成行成市嗎？不太可能，因為博彩業並不是香港的主要支柱，這表示政府不能投放多少精神及資源在博彩業之上，試問在偏遠的大嶼山上單單建一個賭場，縱使這是一個綜合的消閑中心，又如何與澳門的競爭，無論我們這個賭場如何先進、如何現代化，又如何與澳門密集型的賭場競爭，更何況我們根本不能如澳門般將大量珍貴的土地資源用作興建賭場，這先天註定香港興建賭場很難有持續發展的空間。
再說以賭場來吸引更多訪港旅客，更是未知之數，香港賭場如果要吸引新的旅客，基本上只能夠吸引原本到澳門的旅客，但這是很難做到的，如果旅客的主要目的是賭博的話，香港多一個賭場根本不會令到他們棄澳而就港；而原本到香港旅遊的旅客，亦不是因為賭場而來，多一個賭場對他們根本沒有多大的影響。可見這個理由也是不成立。
大嶼山的發展不能掉以輕心
最後就是關於大嶼山的發展問題，要開發這幅廣大的處女地，絕對不能掉以輕心，應該要以整體性、主題式的規劃方法去處理，如果現時在大嶼山開發問題上未有方案之下，就決定在大嶼山上建賭場，那末大嶼山的規劃又如何做下去，是否要依據賭場娛樂性行業的思路去發展呢？又會否浪費了大嶼山上珍貴的文化古蹟、漁村特色呢？這些都是讓大嶼山發展成生態旅遊基地的寶貴資源，是否要將這些都棄如敝屣呢？這些都值得我們深思。
當然還有很多道德上、社會風氣上的問題需要解決，這些都不是經濟可以解決的，而且不存在灰色地帶，興建賭場無論意圖是怎樣，客觀的效果一定會鼓吹賭風，這些問題都是鼓吹者要回答的。（文匯論壇）
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