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日月潭和阿里山這兩顆台灣觀光資產的明珠，近來接連發生原住民與BOT案(由私人財團參與興建營運，詳見資料)抗爭事件，兩地的原住民紛紛反對當局為了財團利益，破壞環境，罔顧當地居民的利益。一次次的抗爭，凸顯了台灣觀光產業面臨的矛盾，也促使我們去反思：我們真的要為盲目追逐金錢而失去一切嗎？
因為台灣林務局已經把阿里山鐵路連同車站一起BOT給財團，胖胖的「二萬平」車站站長高君邁即將結束他每天欣賞塔山雲海夕照的日子。在他的小站台上，也可以清楚看見高山小火車從山下蜿蜒上山的進度。如今，這條鐵路竟有如怪獸，將要載來財團的鋼筋水泥，刀一般切進阿里山的心臟。對森林情有獨鍾的高君邁嘆說：「阿里山根本就不應該再開發的。」
數月內5次激烈抗爭
林務局今年6月迅雷不及掩耳地和島內宏都集團簽約完成BOT案。該案2000年獲「行政院」同意辦理，於2003年確認以「三合一」方式辦理招商。由宏都阿里山國際開發股份有限公司得標，配合2008觀光倍增計劃。規劃三合一開發案包括：阿里山森林鐵路的經營、沼平車站旅館的開發，以及嘉義市北門車站旅館的開發，預計明年6月動工。將來還有穿過塔山的高山纜車BOT案。
在事後的兩場公聽會中，住在山上的漢人伐木工後代才知道，財團打算在森林遊樂園區內最平、最好的一塊地上，興建一座五星級高級飯店。300米之外的鄉公所經營的飯店一直照顧許多鄉民的生計，未來恐怕就難以競爭。連救國團經營的青年活動中心都會是受害者。因為宏都公司打算改建車站，一舉攔截活動中心大門口的塔山美景。在森林遊樂區外的更多商家業者也擔心，宏都公司會把火車載上來的觀光客全都載到自己的商場去消費，他們什麼好處也分不到。6月迄今，靜謐的阿里山上已經因此發生了5次激烈抗爭。
環保團體早已注意到阿里山BOT案未經環評、決策草率的問題，而且合約條件過於優惠財團，犧牲當地住民和生態條件。阿里山冬季水源不足，現在要面對櫻花季的洶湧人潮，山上商家就得「停二用一」。據稱陳水扁今年上山視察時，為了一行人的用水，提前用小火車從山下運了7天的水才夠用。原居民強烈懷疑阿里山負荷得了一座200至300個房間的五星級飯店嗎？
環保團體轟決策草率
阿里山居民今年來已經多次集結，抗議林務局漠視當地居民的權益。阿里山鄉鄉長陳明利表示，這項BOT案完全是站在財團的立場著想，而沒有將原住民列為優先考慮。他說，阿里山原住民從300多年前即已在阿里山鄉落居墾殖，但林務局一直未重視過他們，反而藉保護之名，行壓制之實，讓他們迄今尚無擁有屬於自己的生活空間。
阿里山鄉民代表會主席葉秋源則說，BOT案的施行，財團不但可以在舊火車站處蓋建五星級酒店，而且大興土木闢建大型停車場及一些周邊配套措施，可以說是對阿里山進行一次天翻地覆的大變動。而在變動中首當其衝的是阿里山居民，他們的生存權益將逐一被剝削殆盡。居民所提出的抗議書指出，BOT案違反了「國土保育策略」、原住民基本法、環境影響評估法、水土保持法觀光發展條例等。
過度開發毀旅遊環境
在日月潭，南投縣政府為發展觀光，決收回邵族臨時部落用地，推動「伊達邵觀光文化園區BOT規劃案」，計劃引進財團興建度假大飯店。
日月潭德化社（原邵族聚落）每天早上9點就有遊艇開到，大陸和本地觀光客一下船就要觀賞邵族文化特色。專門接待高級大陸客的導遊莫國強通常引導客人往左方的商店街走，因為他擔心客人隨便走就會看到滿地垃圾和破亂的街景，更遠處則有環島公路上的廁所發出的陣陣惡臭。鄉公所已經3個月發不出薪水，他們能如何費心維持德化社社區街道的整潔？德化社最高級的旅店哲園，近來也開始接待高級大陸團，其湖畔景色雖美，但得對300米外民宅空地上的垃圾視而不見。鄰近的優美民宿會呼吸到什麼樣的空氣？也就不用說了。
日月潭靠大陸觀光客起死回生，熱熱鬧鬧接待了一、二年人潮，現在已難掩疲態。加上日月潭風景區多頭馬車的行政管理，隨著觀光開發引爆日月潭各族群利益糾葛，更令人擔憂日月潭的未來。 ■《中國時報》
小檔案：何謂BOT
BOT是英文「Build－Operate－Transfer」的縮寫，意為「興建－營運－移轉」。事實上，從興建（B），到營運（O），再到未來的移轉（T），關鍵在前兩個字，先民間興建，繼而民間營運，然後一段相當時日後，再移轉給政府。所謂BOT精神，是政府不出資，民間籌資興建，接著靠營運回本賺錢，而後再移交給政府。民間藉此機會參與政府重大工程的投資，有錢可賺；政府則省一大筆公帑，可以把這筆錢用到其他施政項目中。
搶救吉貝擱置觀光旅館
除了阿里山與日月潭，因BOT引發爭議的還有澎湖吉貝國際觀光旅館的BOT案。在賤租「國土」、非法補償、生態破壞等眾多質疑下，台交通部觀光局長許文聖最終承諾擱置吉貝觀光旅館BOT案，並將要求主辦該案的澎湖「國家風景區」管理處盡速拆除違建，且將不補償非法業者。許文聖承認澎管處處理該案確有部分失當。 ■《聯合報》
新開發項目威脅原住民生存
阿里山雖是原住民族鄒族逐鹿而居的傳統領域和獵場，但100年前日本人開發林業後，只留下伐木、築路工人以及林務局員工組成的漢人聚落，鮮有鄒人的身影。現在山上的商店旅館區替漢人工作的鄒人，不到50人。
阿里山達娜伊谷溪一直養育山美村的鄒族人，生態觀光一年可以為他們帶來2,800萬元(台幣，下同)的收入，山美的小孩每人有1萬元的教育補助、老人有老人年金，年輕人可以當護溪保育員。在達娜伊谷的鄒族人真正回到了原住民傳統的共享社會，更重要的是，找回了自然這個偉大的母親。
鄒族欲參與阿里山規劃
部分鄒族人並不反對財團蓋五星級飯店，但主張相關的規劃要有鄒族的參與。「我們希望保有自已的文化，而不是讓林務局和財團拿去當商品販賣。」鄒人曾要求林務局在森林遊樂區相對提撥2.2公頃的原住民文化園區，由鄒族自已經營，沒有得到任何回應。山上的漢人也不樂見鄒人另闢商圈，搶生意。鄒族和官方的談判還在持續進行當中。林務局為此已同意提出每年2,000萬的公共建設項目由鄒人自行指定分配；他們還要求財團必需付出每年300萬元的回饋金。
財團為了開發旅遊，不惜拉攏族人爭取支持，鄒族民族議會籌備委員陳有福不諱言，BOT案已造成鄒族內部分裂，使鄒族邁向自治的道路更艱辛。陳有福更擔心，建旅館的BOT只是開端，將來還有穿過塔山的高山纜車BOT案，一步步拿走所有鄒族的傳統領域。「那時鄒族也要滅亡了。」
邵族聚居部落恐遭收地
在日月潭，財團與原住民的矛盾同樣激烈。9．21大地震時，日月潭邵族的房屋多數損毀，30多戶選擇山地文化中心舊址，以竹茅自力造屋，成為臨時部落，是為伊達邵部落。南投縣政府因應日月潭國際化需求，多次針對這塊約2.6公頃的縣屬土地，提出觀光大飯店BOT案，幾年來紛爭不斷，不料最近卻上網招標，引起邵族群情激憤，認縣府未事先溝通，也置原住民族存亡於不顧。
全球邵友會台灣聯絡人鄭空空認為，站在法律觀點，該地為縣屬土地，不過若以文化傳承及民族情感的角度觀察，這塊土地已成為族群存續的絕對關鍵。神生媽（女祭司）石至寶等人也強調，屋拆了，部落垮了，邵族等同滅絕。
然而，對於邵族反對BOT案，地方上則有不同聲音，伊達邵商圈一名黃姓業者直言：「邵族人不要太貪心了！」另一位陳姓商家也認為，日月潭拚觀光，最重要的是留得住遊客過夜。高水準的度假飯店BOT如能通過環評，有何不可？ ■《中國時報》
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