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邱震海博士 鳳凰衛視評論員
由於朝鮮一開始即將此次六方會談定位為核裁軍談判，並將解除金融制裁的談判設定為商談其他實質性問題的前提條件，與其餘五方特別是美方的看法反差太大，導致本次六方會談無果而終。不過，明年新年開始之後，人們仍有理由期待新的一輪六方會談可能再次在北京舉行。因為無論從朝鮮還是美國內部的情況來看，這種可能性都是存在的。
中斷一年多的朝核問題六方會談第五輪第二階段會議，昨天終於無果而終。這次會議自十二月十八日在北京重啟後，幾乎每一天都在媒體的關注和自身的討價還價中度過。用美國代表團團長希爾的話來說，朝鮮每一天都提出不同的方案，令人感到其沒有商談六方會談實質內容的意願。
總結此次會談無果而終的原因，主要是朝鮮從一開始就將此次會談設定為核裁軍談判，因此令各國感到無從談起；另外，美朝雖有商談一些細節問題的意願（如部分解除金融制裁、同步提供經濟和能源援助等），但雙方對商談這些細節問題所設定的基礎完全不同。
六方會談何以無果而終？
朝鮮在復會第一天就提出核軍控的要求。朝鮮代表團團長金桂冠表示，雖然朝鮮半島無核化是朝鮮的最終目標，但是在現階段要求舉行核軍控會談是不可避免的。
金桂冠說：「不管其他國家是否承認我國是核擁有國，都無所謂。我們現在已擁有核武器。」金桂冠主張，為討論棄核問題，應該首先全部解除聯合國安理會的制裁，撤除美國對朝鮮的敵對性法制、制度機制。
他同時還主張，對於履行《9．19共同聲明》問題，只有解除聯合國制裁和對澳門匯業銀行（BDA）的金融制裁，才有可能進行討論。
金桂冠的表示，顯示朝鮮參加此次會談的兩個基本策略：一是將會談設定為核裁軍談判，從而抬高價碼和底線；二是將解除金融制裁的談判設定為商談其他實質性問題的前提條件。這兩個策略，前者與另外五國的立場大相逕庭；解除金融制裁，雖與美方立場有交集點，但由於朝方將之設定為商談其他實質問題的前提條件，因此也令談判不但蒙上陰影，而且困難重重。
正如筆者之前在其他分析中所闡述，朝鮮有意將新一輪六方會談升格成為核軍控談判，早在分析家們的預料之中。
只不過，在亞太經合組織峰會開始，從美國國務卿賴斯和其他各國領導人那裡，不斷有消息顯示，五國將不會將朝鮮視為核國家。從這之後，美國似乎認識到問題的嚴重性，於是開始考慮就朝鮮的要求，適當解除金融制裁，並回應朝鮮要求在棄核同時，同步提供經濟和能源援助的要求。這也就是筆者之前在數篇文章中透露的美國內部考慮的背景。對美方的上述願望，周前朝鮮表示將「研究研究」。但沒有想到，朝鮮「研究」後最終帶來的，還是將六方會談升格為核軍控的要求。
現在的問題是：六方會談下一步將如何進展？可以肯定的是，聖誕節之前要取得實質性突破的可能幾乎為零；但明年新年開始之後，人們仍有理由期待新的一輪六方會談可能再次在北京舉行。無論從朝鮮還是美國內部的情況來看，這種可能性都是存在的。
美朝雙方：年初均有復會可能
首先，從朝鮮內部來說，據熟知平壤內部政治運作的人士透露，平壤的重大政治決定，一般都是年初作出的，而極少有年尾作出重大決定的先例。因此，對平壤來說，此次重啟後的六方會談，只是休會一年多之後的一次「練兵」而已，其目的是抬高價碼，同時測試其他國家的立場底線。昨天（二十二日）會議結束之後，平壤才可能真正對各國立場和下一步策略進行仔細「研究」。
其次，從美國內部來說，新一屆美國國會將在新年過後開始工作；鑒於中期選舉後民主黨主導參眾兩院的現實，布什政府新年過後將在包括朝核問題在內的一系列對外政策上，受到來自民主黨的巨大壓力。因此，對布什政府來說，當民主黨議員們新年過後開始其工作時，最好的躲避壓力方法就是派遣希爾前往北京參加六方會談。
也許，屆時平壤也有意願與美方就一些實質問題進行商談。 (本欄每周六刊出) （文匯論壇）
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