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潘錫堂 台灣淡江大學中國大陸研究所教授 海峽兩岸學術文化交流協會副理事長
大陸已在開放居民赴台遊問題上顯示出充分的靈活性，台灣當局應順應主流民意，放棄僵硬立場，降低赴台遊的門檻，消除阻隔兩岸往來的障礙。如此既有利於台海和平，也有利於促進台灣經濟的發展。
兩岸開放大陸居民來台觀光的協商，陷入膠著，難以突破，由於大陸方面要求觀光和客運包機一起談判，扁當局又不願在包機上放得太多，兩岸觀光協商代表兩度在澳門談判均無法達成協議，看來扁當局年底前開放陸客觀光的政策支票即將「跳票」。
北京的立場務實靈活
儘管「陸委會」主委吳釗燮日前表示，全面開放大陸觀光客來台旅遊是台灣的既定政策，「愈快愈好」，而且兩岸對開放觀光交流的共識非常高，但由於大陸觀光客來台旅遊必須經過協商，目前台灣的台旅會與大陸的海旅會已經多次磋商，仍未達成協議。可見兩岸有關開放大陸居民來台觀光的協商，並不順遂、已陷僵局。
問題關鍵何在？大陸國台辦發言人李維一日前在記者會的談話透露了玄機。李維一表示大陸贊同盡速就開放大陸居民赴台旅遊和包機的周末化，進行同步協商、同步安排、同步實施的所謂「三個同步」。然而，這與台灣當局立場有所出入，扁當局傾向大陸觀光客來台與客運包機周末化應脫鉤處理。儘管李維一在記者會上提出「三個同步」（大陸居民赴台旅遊和包機的周末化），但也表達了「三個只要」（只要能夠方便兩岸人員往來、只要能夠促進兩岸經貿的發展、只要符合兩岸同胞的利益），看來北京並未堅持赴台旅遊與周末包機併案處理是前提條件。
台當局應顯示誠意
事實上，周末包機與陸客來台觀光兩個議題，同步啟動協商、併案合理安排，應合乎台灣各界的需求。惟扁當局卻無視台灣此種主流民意，反而重視貨運包機便捷化，而有意推遲客運包機周末化，甚至操作「先陸客觀光、後客運包機」之協商處理，可見扁當局不樂見在客運包機上放得太快太多的意圖，溢於言表。
尤有進者，若純就兩岸觀光之技術性協商而論，台灣訂定的審核大陸觀光客來台入出境辦法中，對大財力證明、職務安全查核要求很高，大陸覺得不合理，希望台灣再修正，難怪協商不順利。誠如海基會二○○六年兩岸交流民調顯示，台灣居民有七成贊成開放陸客遊台，且咸認台當局限制大陸人士來台的做法太嚴，可見一斑。
總之，開放陸客來台旅遊有助於台灣的觀光、旅遊及服務發展，也可讓兩岸民間交流互惠，直接加惠於台灣基層。因此，一旦實現開放大陸觀光客來台，將可為台灣新增一百六十億元台幣的民間消費，可使台灣經濟成長率增加零點一個百分點。筆者呼籲，扁當局開放大陸人士來台觀光的政策支票，應存誠意，在不設置障礙下盡速務實協商，千萬不要說一套、做一套，陳水扁對此的態度始終曖昧不明，而台灣的「陸委會」又出書，把大陸當成毒蘋果之一，難免令人懷疑扁當局落實開放觀光的誠意。（文匯論壇）
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