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為解決本港跨代貧窮問題，扶貧委員會建議政府成立「兒童發展基金」，政府以資產累積方法，由貧窮家庭為子女設立個人戶口，並由政府、商界及家屬一同供款，基金一直供款至兒童18歲，而政府將以「一對一」配對資助，家長供款愈多，政府資助愈多，但會設配對上限。基金亦鼓勵私人機構向貧窮兒童作出資助，款額可獲得稅務豁免，計劃可望於兩至三年內實行。
扶貧委員會兒童及青少年專責小組在上年中開會，研究外地設立兒童發展基金的經驗，就設立兒童發展基金的目的及可能採用的模式發表意見，包括基金應否用來照顧兒童童年時的特別需要，還是供兒童踏入成年後使用，以及基金與香港現有各項服務的關係。
扶貧委員會主席蔡元雲曾指出，兒童發展基金旨在培養下一代及其家人長遠的儲蓄習慣和增進其理財知識，以及向家庭和社區灌輸在兒童發展方面自行承擔和共同承擔責任的觀念，所以專責小組認為假若在香港設立兒童發展基金，該基金必須切合本地的需要，他們亦要避免該基金與現有的援助服務重疊，又會繼續循這個方向探討各項建議，以減低跨代貧窮的危機。
蔡元雲又表示，港府率先構思成立兒童發展基金，希望在提供跨代貧童動力改善未來生活，有關家庭每向基金儲蓄1元，政府投放相等金額，積聚一筆基金供兒童18歲後運用，讓他們將來更有發展希望。
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