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2007年2月24日 星期六
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六方會談後續:監督執行至關重要


http://paper.wenweipo.com   [2007-02-24]

邱震海博士 鳳凰衛視評論員

 種種跡象表明,朝核問題六方會談協定達成後,客觀上對於半島局勢緩和和繼續推動南北朝鮮官方往來起到了積極作用。假如該協定能夠得到有效執行的話,不僅未來南北朝鮮關係將進一步好轉,甚至美朝關係也有可能出現實質突破。

 二月二十七日至三月二日,第二十次韓國南北部長級會談將在平壤舉行。這是韓國近半年來因朝鮮半島局勢緊張而中斷官方往來後的第一次部長級會議,也是最近朝核問題六方會談達成協定之後的首次南北朝鮮部長會議。

六方會談客觀上緩和了半島局勢

 此次部長級會談上將磋商大米和化肥援助問題、包括重啟離散家屬重逢方案在內的人道問題、列車試運行和輕工業援助以及地下資源合作開採方案、舉行軍事會談和經濟合作推進委員會問題。

 與此同時,朝鮮和美國也將在美國紐約舉行旨在恢復邦交正常化的工作組會談。一位外交消息人士透露,美朝在六方會談上就三月初在紐約舉行工作組會談達成協定,決定由朝鮮外務省副相金桂冠和美國國務院負責東亞太事務的助理國務卿希爾擔任工作組會談代表。

 種種跡象表明,朝核問題六方會談協定達成後,客觀上對於朝鮮半島局勢緩和和繼續官方往來起到了積極作用;同時,由六方會談協定而產生的各個有關工作小組,也將陸續開始工作。因此,有外交人士表示,未來朝核問題外交努力的進程,將以各工作小組的形式展開,媒體獲得的消息將更為多樣、瑣碎和複雜,不如過去六方會談來得那麼清晰。

韓國將加強對朝援助

 農曆中國新年之前,韓國總統盧武鉉早晨在他巡訪歐洲的第二站意大利首都羅馬表示,雖然一些輿論指責政府無休止地向朝鮮提供援助,但是援助朝鮮對韓國是有利的。

 盧武鉉在與當地韓僑舉行的懇談會上說,美國在二次大戰後通過推行馬歇爾計劃,向歐洲提供了龐大援助,結果美國獲得了巨大利益;韓國通過援助朝鮮,也會獲得很大利益。盧武鉉說,援助朝鮮等於是一種投資,雖然韓國很想全部接納朝鮮在本輪六方會談上提出的要求,但是韓方代表無法在會談桌上做出這種表示。幸虧與會各方表示將共同承擔向朝鮮提供重油等援助。為了履行本次會談達成的協定事項,相互構築信賴關係至關重要。韓國為建立互信關係將不懈努力。為了進一步加強韓美信賴,韓國外交通商部長官宋旻淳下月中旬將訪問美國。馬歇爾計劃(Marshall Plan)又稱「歐洲復興計劃」,在二戰後美國的外交戰略中佔有重要的地位,被稱為「美國對外經濟技術援助最成功的計劃」。通過接受美國的援助,西歐經濟得以復興和發展,西歐一體化的進程加速進行,對歐洲國家的發展和世界政治格局產生了深遠的影響。

金大中:布什可能與金正日舉行峰會

 另一方面,韓國前總統、八十一歲高齡的金大中日前敦促朝鮮領導人金正日抓住六方會談協定的機會,盡快落實協定精神。金大中曾以其「陽光政策」開闢了南北朝鮮領導人會晤的道路,並在二零零零年成功實現了南北朝鮮領導人的「兩金峰會」。

 「兩金峰會」後,若金大中和克林頓繼續執政,當年美國和韓國對朝鮮的相對友善政策可能得以繼續延續,朝核問題也可能不至於發展到後來那樣的僵局。但所幸的是,此次六方會談終於初步達成協定。雖然,如筆者之前所分析,協定中仍留有一定的漏洞,但只要各方持續保持警惕,並對朝鮮形成監督,相信局面還是在可掌控之內。

 韓國前總統金大中甚至樂觀地表示,只要六方會談協定得以切實遵守和執行,相信美國總統布什和朝鮮領導人金正日也有可能舉行峰會。這到底是金大中本人的推測,還是他已有獲得內幕消息,尚不得而知;即便這僅是金大中本人的推測,則這一推測到底有多少現實可能性,有待局勢發展來檢驗。 (本欄每周六刊出)(文匯論壇)

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