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本報駐遼寧記者：吳雪帆、李中良
遼寧省長張文岳在2007年「政府工作報告」中指出，過去一年，遼寧在國企改革取得重大突破同時，全面啟動了「五點一線」沿海經濟帶開發開放，大量廢棄的鹽場、荒灘得以開發利用，確立了遼寧對外開放的全新格局，建設沿海經濟強省成為遼寧發展的新目標。一批歷史形成的民生問題得到基本解決，一批事關遼寧發展後勁的重大項目得以實施，「遼寧老工業基地開始步入全面振興的新階段」。
2007年，遼寧將全面完成地方國有大型工業企業股份制改造，加快推進其它領域國有企業的產權制度改革，實現投資主體多元化。積極推進鋼鐵等重點行業的戰略性重組。與此同時，非公有資本進入外資准入的所有領域，將得到大力支持。建立旨在解決中小企業融資難瓶頸問題的中小企業融資擔保專項基金，支持群眾自主創業、扶持成長型中小企業加快發展、鼓勵有實力的非公有制企業上市融資做強做大等一系列舉措，將力助遼寧非公有制經濟實現增加值增長20%的目標。
加快構建沿海經濟帶
在全面啟動沿海經濟帶開發開放的基礎上，2007年，遼寧將加快構建「五點一線」沿海經濟帶，力建沿海經濟強省。遼寧省財政安排3億元，重點用於「五點一線」沿海經濟帶產業項目貼息，著力吸引一批大集團，新上一批大項目。以大連東北亞國際航運中心建設為依托，加快港口發展，增強競爭優勢。合理開發利用海洋資源，發展海洋經濟，促進「海上遼寧」建設。將引導外來資本更多地投向高新技術產業、先進裝備製造業、現代農業和現代服務業。實現實際利用外商直接投資將增長20%以上。
讓民眾享受振興成果
「緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以更大的決心、更多的投入和更好的工作，鞏固民生工程成果，加快解決和消化歷史積累的民生問題，讓振興成果惠及萬戶千家。」張文岳省長在政府工作報告中精闢概括了本屆政府全力推進民生工程的工作思路。
2007經濟社會發展主要目標為：地區生產總值增長11%；單位生產總值能耗降低4%；主要污染物排放總量減少2%；全社會固定資產投資增長20%；地方財政一般預算收入增長12%；城鎮居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長8%；消費價格漲幅控制在3%以內；城鎮登記失業率控制在5%以內。在實際工作中，務必保持經濟健康持續較快增長，力爭主要經濟指標增幅不低於上年實際水平、達到或超過東部地區平均水平。
十大民生工程 著力增加就業
遼寧省確定了2007年的十大民生工程，將為構建和諧遼寧奠定堅實基礎。十大民生工程包括：
一是努力提高城鄉居民收入水準。
二是著力解決就業再就業問題。促進零就業家庭、困難家庭和棚戶區改造回遷居民穩定就業，保持零就業家庭動態為零，有條件的要努力實現家庭雙就業。加強大學畢業生的就業指導。全年新增實名制就業120萬人。
三是基本解決體制轉軌遺留的國企職工安置問題。
四是啟動實施城市五萬平方米以下連片棚戶區改造工作，力爭年內基本完成五萬平方米以下、一萬平方米以上城市連片棚戶區改造任務。
五是全面實施農村最低生活保障制度。
六是完善城鄉醫療救助體系，著力解決人民群眾看病難、看病貴問題。
七是進一步完善社會救助體系。
八是切實解決進城務工農民工資拖欠、社會保障、勞動安全和子女義務教育等方面的問題，維護農民工合法權益。
九是繼續實施農村義務教育「兩免一補」政策，確保每名大中專學生不因貧失學。
十是加大農村整村脫貧工作力度，著力扶持40萬低收入人口增加收入，基本解決30萬農村貧困人口的穩定溫飽問題。
全面推進生態省建設
2007年遼寧省的重點工程項目，涵蓋基礎設施、交通建設、工業、環保和文體等領域。
■基礎設施：抓好100個重點基礎設施建設項目，推動基礎設施加快向沿海延伸。加強水資源配置工程建設，加快大伙房水庫輸水一、二期、引白濟阜工程和丹東三灣水利樞紐工程建設，積極推進錦州等遼西缺水城市引水工程的前期工作。加強能源建設，加快莊河電廠、康平電廠建設進程，開工建設紅沿河核電一期等重大電源項目。
■交通建設：投資82億元用於高速公路建設：梅河口至撫順、朝陽至赤峰、丹東至通化、丹東至海城、機場高速路、長興島疏港路、彰武至通遼、瀋陽至康平和永陵至桓仁，共計786公里。此外，將續建鐵嶺至阜新等8個項目849公里。瀋陽至彰武、大窯灣疏港路等項目將竣工通車。加快瀋陽地鐵等城市基礎設施項目建設。
■工業：依托瀋西工業走廊向營口沿海產業基地延伸，建設具有國際先進水平的裝備製造業聚集區。繼續抓好100個工業重點項目。積極推進瀋陽、大連機床集團數控機床產業化基地等項目建設，提高裝備製造業在工業經濟中的比重。加快鋼鐵企業聯合重組，推動石化行業整合，重點推進撫順石化1,000萬噸煉油和100萬噸乙烯、華錦集團63萬噸乙烯及原料工程項目、鞍鋼鱍魚圈和凌鋼精品鋼材等重大項目建設；加快推進遼陽芳烴及化纖原料基地和阜新煤化工產業基地建設。
■環保：實行嚴格的土地管理政策，加強土地、礦產和海洋資源的管理。加快國家循環經濟試點省建設，全面推行清潔生產開展資源綜合利用，工業固體廢物綜合利用率達到50%，單位生產總值用水量下降3.2%。全面推進生態省建設。形成「排污者補償、治理者受益」機制，深入治理違法排污。退耕還林，保護好東部山區的天然林和水源涵養林，新增造林面積300萬畝。加強濕地保護和風沙源治理，完成水土流失治理面積200萬畝。
■文體：新建九年一貫制學校100所。辦好遼寧省第七屆藝術節。做好迎接2008年奧運會遼寧賽區的各項工作，加快瀋陽奧林匹克中心建設；積極申辦第十二屆全國運動會，建好遼寧體育訓練中心。
高層領導名單
省委書記、人大主任：李克強
省委副書記、省長：張文岳
省政協主席：郭廷標
省委副書記：駱 琳
副省長：許衛國、劉國強、閆 豐、胡曉華、李萬才、魯 昕、滕衛平、李 佳
經濟數據
人口：4,200萬
面積：14.59萬平方公里
06年GDP總量：9,257億元
06年GDP增速：13.8%
06年吸收外資總量：59.9億美元，增長66.7%
07年GDP預計增長：11%
07年重大活動
08奧運會足球賽分場比賽
時間：2007年3月下旬
07重點發展產業
■工業：在裝備製造、鋼鐵、石化等重點行業選擇50家骨幹企業進行創新企業試點，建設200個省級以上各類企業研發中心。繼續抓好100個重點工業項目，積極推進瀋陽、大連機床集團數控機床產業化基地等項目建設，進一步提高裝備製造業在工業經濟中的比重。加快鋼鐵企業聯合重組，推動石化行業整合。
縣域經濟——
■工業：安排專項資金4億元，重點推進縣域工業向規模化、集約化方向發展，使工業收入成為財政增長、農民增收的主要來源。省財政籌措190億元資金，用於支持縣域經濟發展和社會主義新農村建設，確保縣域生產總值和財政一般預算收入增長20% 以上。
■農業：大力發展農產品加工業，加快建設國家優質特色農產品生產和加工基地，畜牧業增加值突破300億元，漁業增加值達到340億元，農產品加工業增加值增長20% 以上。
■現代服務業：加快瀋陽、大連金融中心建設；規範發展產權交易、技術交易、會計審計等中介服務業；拓展社區服務、旅遊、餐飲等生活服務業；推動房地產業健康發展。努力擴大城鄉居民消費需求，提高消費對經濟增長的貢獻率，社會消費品零售總額增長13%。
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