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本報記者 徐紅 魏嵐、通訊員 何國驥 陳軍梅
「不久前閉幕的廣州市第九次黨代會強調了『富民優先，民生為重』的執政理念。構建和諧社會，促進經濟又好又快發展，離不開良好的市場環境，與工商行政管理職能密切相關，必然對廣州市的工商行政管理工作提出了更高的要求。」兩會前夕，廣州市工商行政管理局局長陳斯達接受本報記者專訪，暢談工商行政管理的新任務、新要求。他強調，該局將進一步增強使命感和責任感，在構建和諧廣州中發揮工商行政管理的職能作用。
品牌廣州——中國馳名商標
2006年，廣州市「廣之旅」、「萬寶」、「白雲山」、「立白」、「PCK」、「萬里馬」等6件企業商標獲認定為中國馳名商標，認定數為歷年之最。目前，全市共有中國馳名商標13件，廣東省著名商標220件，廣州市著名商標472件。其中為部分新認定的中國馳名商標展示及其企業介紹。
廣之旅國際旅行社股份有限公司
公司成立於1980年12月5日，經過二十多年的努力，廣之旅成為在國內唯一獲得 「中國馳名商標」 的地方旅行社，並榮獲全國旅遊業質量管理最高榮譽—「中國用戶滿意鼎」。廣之旅主要經營入境遊、出境遊、國內遊三大旅遊業務，同時兼營電子商務、會展接待、預訂酒店、商務考察、旅遊汽車出租、海外留學諮詢和國際國內航空票務代理等業務。
廣州立白企業集團有限公司
公司創建於1994年，主營家居民生離不開的日化產品，產品範圍涵蓋「衣物洗滌、衣物護理、洗潔精、個人護理、口腔清潔、家居清潔、紙品、消殺」等八大類一百多個品種。如今，立白集團的綜合實力雄居中國洗滌行業前三強。 立白集團在全國各地擁有七大生產基地，並擁有「立白」、「藍天」兩個「中國馳名商標」、兩個「中國免檢產品」和三個「中國名牌」。
廣州白雲山製藥股份有限公司
公司1992年經廣州市人民政府批准，由廣州白雲山製藥總廠等五家企業通過改制而成立的股份制企業，1993年作為廣州市首批上市公司之一在深圳證券交易所掛牌上市，現擁有總股本3.74億元。白雲山製藥是最早在國內樹立藥品制劑品牌的公司之一。經過多年的發展，目前白雲山屬下共有11家製藥生產企業，並已全部通過了國家GMP認證。
番禺珠江鋼管有限公司
公司1993年成立，現資產逾15億元。公司擁有從美國等發達國家引進的ERW、JCOE、UOE等四條直縫焊管生產線，年生產能力達135萬噸，是中國最大的直縫焊管生產和出口基地。並配套擁有石油套管生產線、鋼管防腐生產線、鋼管管件生產線，可提供套管、防腐、管件等產品和服務。產品遠銷中東、歐美等50多個國家和地區。
廣州萬寶集團有限公司
公司是中國最早生產家用電器產品的企業，現已成為中國最具規模的家電及製冷設備研發、製造中心，大型綜合性現代化企業集團公司。廣州萬寶主要產品有空調、冰箱、冷櫃、漆包線、電熨斗等等大小家電產品，以及電冰箱壓縮機、空調壓縮機、商用空調渦旋壓縮機等製冷設備及配套產品，形成了中國最完整的製冷設備產業鏈及家電系列產品集群，連年位於中國企業500強、廣東省工業50強和中國家電10強企業前列。
食得放心 市民滿意
廣州市工商行政管理局堅持以人為本，把讓市民「食得放心」視為重中之重的任務，緊緊圍繞廣州市政府2003年提出「用4年時間建成食品放心工程」的目標任務，建立了較為健全的流通領域食品安全監管網絡，對食品安全問題做到早發現、早處理、早控制。根據中國消費者協會調查，97.4%的市民滿意廣州市的食品安全工作；在全國受檢的省會（首府）城市中，廣州食品放心工程排名第一。
推行三級食品安全監管機制
實行了市工商局、區（縣級市）工商分局、工商所三級食品安全監管層級責任制和屬地管理責任制，分級負責，規範食品經營主體，指導食品經營單位建立和落實自律制度，查處無照經營與經銷假冒偽劣食品的違法行為。該局去年共查處制售假冒偽劣食品案件308宗，案值777.39萬元。
建立三位一體食品監測機制
該局繼2004年配置了13輛食品安全監測車後，去年又為全市161個工商所裝備了食品安全快速監測箱，並在全市498個經過升級改造的農貿（肉菜）市場和104間超市中建立了食品安全檢測室和食品自檢制度，啟用了「廣州市食品信息網絡服務平台」和「重要食品信息網上備案系統」，使廣州市食品流通環節消費安全基本形成了「工商部門監測車（箱）、市場開辦者自檢室、社會權威檢測機構」三位一體的監測網絡體系。該局去年共抽查食品樣品86322批次，組織經營單位自檢樣本48萬多個，委託社會權威機構檢測食品1381批次，依法銷毀不合格食品近20噸。
強化市場食品准入管理
該局把加強市場食品准入管理作為首要環節來抓，在經營面積達300平方米以上的大中型商場、連鎖超市建立市場食品准入管理各項制度；在小型商場、非連鎖超市、零售店（檔）實行進貨查驗登記，建立購銷台帳，落實索證索票制度。目前，全市所有大中型商場（超市）和近80%的農貿市場已實施市場食品准入管理。
快速應對食品安全突發事件
該局建立了食品安全事故應急預案和食品安全應急工作制度，成立了一支反應快速的處理市場突發事件應急機動隊，對突發事件能在30分鐘左右到達現場。去年3月，廣州發生首例人患高致病性禽流感死亡事件後，該局會同衛生、農業等部門，立即採取措施規範市場內活禽宰殺行為，建立活禽銷售台帳制，推廣銷售戴有「企業免疫環」活禽，及時控制了疫情。
加強商標執法 外商叫好
去年，廣州市工商局加大整頓和規範市場經濟秩序力度，嚴厲打擊各類經濟違法行為，共查處經濟違法案件16600宗。特別是涉外商標執法成效突出，有力地保護了「ADIDAS」、「LV」、「NOKIA」、「PUMA」、「PHILIPS」等一批涉外知名商標的專用權，外商紛紛叫好，有多家公司向該局贈送了牌匾。
該局經常開展專項整治，對全市45個商品批發市場和高知名度化妝品、鐘表、皮具、汽車零配件等商品開展有重點的專項檢查，查處了一批侵犯食品、化妝品、服裝等重點行業商標專用權案件和侵犯涉外商標、世界知名商標專用權的案件。其中涉外案件441宗，案值達1152.21萬元，收繳和消除商標標識約114萬件，銷毀侵權商品52噸，移送公安機關追究假冒他人註冊商標刑事責任5人。
針對廣州會展業市場龐大，商標侵權行為相對集中的特點，該局從2004年起開始派出人員對大型的、國際性的會展實行了駐場執法，現場受理投訴，查處違法行為。在去年廣州市舉辦的第100屆廣交會中，該局執法人員受理商標侵權投訴221宗。其中，日本商標權利人投訴案件109宗、美國19宗、英國14宗，受到了國內外客商的一致好評。
該局還推廣定點經營。去年5月，廣州市工商局根據「PUMA」、「GUCCI」、「LV」、「CHANEL」等涉外知名品牌商標權利人的聲明及請求，制定並在全市推廣了保護涉外高知名度商標商品定點經營制度，將40多家涉外企業的高知名度商標商品的經營網點向社會通告，指引消費者對不在該網點經營的同類商品進行舉報，有目的地開展執法行動，進一步加強了國際知名商標、馳名商標的保護力度。
推三大舉措 促民企崛起
在過去一年裡，廣州市工商行政管理局認真加強政策保障，銳意塑造「品牌廣州」，積極開展合同「幫防」工程，有力地支持了廣州民營經濟的新一輪崛起。據統計，廣州全市共有私營企業130378戶，佔廣東全省的23.6％；個體工商戶首次突破30萬戶，達到308655戶，佔全省的12.6％，廣州民營企業總戶數、註冊資本、從業人員均居全國前列。
政策保障
去年，廣州市委、市政府召開了第七次民營經濟工作會議，全面貫徹落實中央和省關於發展民營經濟的有關精神，進一步完善了政策措施。為了推動民營經濟加快向高科技領域進軍步伐，廣州市建設了一批工業聚集區、中高級批發市場園區，引導民營科技企業進園經營。為解決中小企業融資難的問題，廣州市建立了以廣州市融資擔保中心、廣東銀達擔保投資有限公司、華鼎擔保有限公司等為主體，政策性擔保機構和商業信用擔保機構相結合的中小企業信用擔保體系，先後為2000多戶中小企業進行擔保，實現擔保資金支持超過100億元。從2004年開始，廣州市實施百強民營企業評選活動，市政府每兩年根據企業營業收入、利稅和自主知識產權擁有量等指標，評選市百強民營企業，百強民營企業可平等享受政府支持大企業和企業集團的優惠政策，在實施國家產業政策、技術政策和扶持科技創新等有關政策中予以優先考慮。上述政策和舉措的支持，極大地促進廣州民營經濟迅猛發展。
商標扶持
廣州市工商局積極發揮職能作用，指導和輔助符合條件的市著名商標企業申報認定廣東省著名商標、中國馳名商標，支持民營企業實施品牌戰略，努力打造「廣州品牌」，塑造「品牌廣州」，培育出一批市場信譽好、知名度高的國家級或省級品牌產品，全市17個中國名牌產品中，有5個屬於民營企業，有20多家民營企業產品獲得省名牌產品稱號。廣州市企業的「廣之旅」、「萬寶」、「白雲山」、「立白」、「PCK」、「萬里馬」等6件商標去年獲認定為中國馳名商標，使全市馳名商標擁有量由2005年前的7件驟增至13件，認定數為歷年之最。民營企業去年更成為廣州市著名商標申報的主流，共有56家民營企業（含自然人）58件商標被認定，佔認定總數的64%，民營企業擁有的市著名商標首次領先於國有、合資企業。
合同引導
近幾年來，廣州市工商局堅持開展合同「幫防」工程、「守合同重信用」、「樹誠實守信之風，創消費者滿意商業街」等以建立企業信用為主題的企業誠信建設系列活動，對被評為「守合同重信用」的企業予以公告，當年免予審查。去年該局更首次吸收具有較大經營規模的個體工商戶參加「守合同重信用」活動，進一步擴大了「守合同重信用」活動的社會影響力。目前，廣州共有2174戶企業獲得「守合同重信用」稱號。同時，針對合同欺詐行為，重點開展了打擊利用加工承攬、委託種養、招工、郵購、農業訂單等合同形式及以招聘模特、產品代言人為名欺詐群眾財物違法行為的專項整治行動。
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