 放大圖片
張雲楓
很多年沒有返家鄉湛江了，最近去了一趟，這才發覺她的市容面貌發生了很大變化，由一個環境欠佳甚至頗多缺陷的城市搖身一變，成為一座清新宜人、環境優美、適宜居住的園林城市。
湛江於二○○一年決定創建國家園林城市，對城市環境包括綠化、供水、道路、空氣保護等等進行大力整治。經過三年的努力，至二○○四年底，湛江各項園林指標均已達到或超過國家園林城市基本標準。在國家環保總局二○○三年的年度報告中，湛江市環境綜合質量在全國四十七個環保重點城市中排名第三位。
這是一項不平常的變化！作為湛江人的我更是喜出望外。
湛江是祖國大陸最南端的海濱城市，擁有天然良港，有著許多可愛的地方。但由於炎熱乾旱和有待綠化的平原面積很大，雖然歷屆政府過去在市政及綠化方面已作了很多努力，但成效有限，城市面貌未能根本改變。在過去，每遇颳風，便風沙撲面；每遇炎夏，便暑氣迫人，濃蔭難求；想找個休憩乘涼的地方嗎？也不容易。公園不多，而且管理不善，有些公園的湖水是發臭的。這還不算，尤其令人遺憾的是，這個港口城市的居民長期看不到海，要享受海風海景並不容易，更不要說到海灘弄潮了。甚麼原因呢？因為市區的海濱不是被違章建築所遮擋，就是被爛泥遍地的灘塗所隔，行人無從踏足，亦難以忍受那薰天臭氣。因此緣故，「港口城市不見海」這句順口溜被列為湛江八大怪之中的一「怪」。
不過，這些都是過去的印象了，今次回鄉所見已同過去迥然不同。今天的湛江擁翠抱綠，全城染上了綠色重彩。無論從飛機上鳥瞰，還是乘車沿途觀看，都可以看到環境治理和綠化的成效。湛江的綠化可以說是點、線、面三者並舉。面是郊區的森林公園和環城、環區的綠化帶，經過擴建和廣植樹林後，綠化面積大大擴闊；線是在新建和原有的馬路兩旁廣植和增植各種路樹，高大茂密的路樹像一道道又粗又濃的綠線，把綠色縱橫穿插送到城市的四面八方；點是公園和各種各樣的綠化場地，已經二十五年沒有建公園的市區，這幾年間新建了八個公園，而且都是大型和有特色的，原有的十二個公園也進行了大規模的改造和擴建。此外，為了使居民在十至十五分鐘內可以到達一個公園或一片綠地，又利用一切空置地營造各式各樣的小花園、小綠地和休憩場場所。這些公園和綠地是大大小小的綠塊，星羅棋布地鑲嵌在居民點周圍。點線面的綠化令市區三年間的綠地驟增了三成多，這一來，城市便像脫胎換骨般變得清新可愛了。
尤其令人驚喜的，湛江再也不是見不到海的港城了。在昔日荒廢雜亂的灘塗上已建成了霞山海濱和赤坎金沙灣兩道觀海長廊。長廊一望無盡，是名副其實的「長」。在那裡，綠草如茵，花木雜陳，椰林掩影，成為城市景觀一大亮點。與觀海長廊相輝映的，是新建的海濱沙灘泳場和人工試植成功的紅樹林帶。
湛江是欠發達的地區，搞工程並不是那麼容易，為甚麼她能在三幾年間改變面貌，創建成達標的國家園林城市呢？或許這可以從政府提出的兩個名稱中找到答案：一個名稱是政府把創建園林城市的工程取名為「三年四還工程」，就是「用三年的時間，還路於民，還綠於民，還景於民，還岸於民」；另一個名稱是政府編印的「創建國家園林城市剪影」的畫冊取名為「百姓城市 綠色家園」。這兩項名稱所表達的是甚麼呢？那就是：「民」和「百姓」被擺在最高的位置。正如一篇總結創建園林工程的文章所寫的那樣，「以人為本」是指導創建國家園林城市的核心，我們始終把市民群眾的利益放在第一位，把為群眾創造方便、舒適、優美的環境作為根本出發點和落腳點。
由於政府摒棄了施政上的片面觀點，不是一味追求GDP，也不是一味追求「政績」，而是「以人為本」，對環境進行治理，因此得到全民的擁護和支持，很多難題通過努力也就一一得到解決。資金不足嗎？政府用兩手，在有限的財政收入中增加環保的撥款，利用社會和市場的力量增加這方面的投入；綠化用地不足嗎？徵地和開發房產用地都作出新規定，百分之若干都得用之於綠化；綠化設計的力量不足嗎？政府和華南農學院組織專家共同規劃，治理之後的湛江具有濃郁的南國風光，原因也在於此。
「以人為本」是中央集體近年不斷強調的施政方針，海外人士對此可以說是聽得多，知得少，甚至有人懷疑那只不過是政治口號，說說而已。殊不知這一方針已在許多省市和地方切實貫徹，並且做出成績，造福百姓。湛江堅決執行這一方針，施政「以人為本」，這一條路是走對了。
|
放大圖片
